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今年起,莒县新建电梯多层住宅和高层住宅实现全装修,全面淘汰毛坯房

2018年07月13日

打印来源:大众网



据大众网日照近日讯,为深入贯彻山东省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会精神,大力发展装配式建筑,促进莒县建筑产业化发展。日前,莒县出台《关于大力发展装配式建筑的实施意见》(以下简称《意见》),明确未来莒县发展装配式建筑的“时间表”。《意见》提出,2018年、2019年、2020年、2025年,莒县城市规划区内装配式建筑占新建建筑比例分别达到5%、10%、20%、40%以上。




据了解,所谓装配式建筑,是用预制部品部件在工地装配而成的建筑,具有设计标准化、生产工厂化、施工装配化、装修一体化、管理信息化等特征,包括预制混凝土结构、钢结构和木结构以及混合结构等多种类型。

相比传统建筑,装配式建筑可大幅减少木材模板、保温材料(寿命长,更新周期长)、抹灰水泥砂浆、施工用水、施工用电的消耗,并减少80%以上的建筑垃圾排放,减少碳排放和对环境带来的扬尘和噪声污染,其环保、高效的特性备受称赞。


《意见》中指出明确目标,2018年,莒县城市规划区内新建政府投资工程优先使用装配式技术进行建设,装配式建筑占新建建筑面积比例达到5%以上;到2019年,装配式建筑占新建建筑面积比例达到10%以上;到2020年,全县初步建立适应装配式建筑发展的技术、标准和监管体系,形成一批设计、施工、部品部件生产规模化企业和专业化队伍,装配式建筑占新建建筑面积比例达到20%以上;到2025年,装配式建筑占新建建筑面积比例达到40%以上,形成一批以优势企业为核心、涵盖全产业链的装配式建筑产业集群。采用装配式建筑的项目,应符合国家和省、市关于装配式建筑的认定标准。




重点任务


(一)科学编制发展规划。根据《山东省装配式建筑发展规划(2017—2025年)》和《日照市装配式建筑发展规划》,结合我县实际,编制《莒县装配式建筑发展规划(2018—2025年)》,合理确定总体发展目标和技术体系,明确装配式建筑占新建建筑比例、重点实施区域、产业布局及控制性指标。依据发展规划并结合年度城建计划和土地出让计划,由县住房和城乡规划建设局会同有关部门编制装配式建筑年度实施计划。


(二)创新装配式设计。项目策划定位、设计任务委托等阶段,应加强标准化功能空间、通用部品等技术集成论证,明确装配式建筑设计要求。设计单位要提高装配式建筑设计能力,加强专业协同,实行建筑结构、机电设备、部品部件、装配施工、装饰装修一体化设计,推广模数化、标准化设计方式,优先选用通用部品部件。


(三)规范工厂化生产。明确部品部件发展重点,装配式钢筋混凝土建筑推广初期以预制楼梯、叠合板、空调板、非承重内外墙、整体厨房、整体卫生间、管道井、排烟道、护栏等为重点,装配式钢结构建筑以钢结构梁、柱、桁架、桁架叠合楼板、装配式大型屋面板、外墙板围护结构为重点。大力发展装配式通用部品部件,引导生产企业科学配置产能,完善产品品种和规格,促进专业化、标准化、规模化、信息化生产。推广专用运输车辆,优化物流管理,合理组织配送。积极引进部品部件生产龙头企业,支持县内企业开拓省内外乃至海外市场。支持创建产业园区,组建产业联盟,提高产业聚集度,创建一批装配式建筑产业基地。


(四)提升装配施工水平。鼓励施工企业加快学习培训装配式建筑施工技术,总结编制施工工法,研发施工安装成套技术、安全防护和质量检验技术,推广预制构件吊装、支撑、校正等施工设备机具,增强装配施工技能,提高技术工艺和组织管理水平,减少现场湿作业。创新施工组织方式,推行绿色施工,采用结构工程与分部分项工程协同施工新模式,提升施工效率,缩短工期,降低劳动力投入。


(五)推进一体化装修。实行装配式建筑装饰装修与主体结构、机电设备协同施工,促进整体卫浴、厨房、轻质隔墙、设备管线、同层排水等标准化、集成化、模块化应用,倡导菜单式全装修,满足消费者个性化需求。自2018年起,我县新建电梯多层住宅和高层住宅实现全装修,全面淘汰毛坯房。


(六)加强信息化管理。装配式建筑项目应采用建筑信息模型(BIM)等技术,实现设计、生产、施工、运维、管理等建筑全生命周期内各阶段的数据共享、协同应用。发展装配式建筑智能控制,推行高精度建筑变形位移监测、物联网、多表合一远程计量、建筑能耗监测系统等技术应用。政府投资的装配式建筑项目应全过程采用建筑信息模型技术进行管理。


(七)推广工程总承包。装配式建筑项目原则上采用工程总承包模式,把项目设计、采购、施工全部委托给工程总承包商组织实施,培育发展一批具有工程管理、开发、设计、施工、生产、采购能力的工程总承包企业。积极推行工程项目管理或代建模式,健全与装配式建筑总承包相适应的发包承包、施工许可、分包管理、工程造价、质量安全监管、竣工验收等制度。


(八)发展应用绿色建材。装配式建筑应积极采用绿色建材,推广使用节能环保建筑材料和高性能节能门窗,实施太阳能建筑一体化,鼓励建筑结构、装饰与保温隔热材料一体化。加强可循环利用绿色建材的研发应用,积极采用通过绿色建材评价的建筑材料,禁止使用不符合节能环保要求、质量性能差的建筑材料,保证安全、绿色、环保。


(九)确保工程质量安全。创新完善与装配式建筑相适应的工程建设全过程监管机制,建立健全部品部件生产、检验检测、装配施工及验收的全过程质量保证体系,开展装配式建筑性能和部品部件评价。落实装配式建筑各方质量安全主体责任,生产单位要建立部品部件检验机制,对工程项目首批构件推行建设、监理驻厂监造制度;设计单位要严格设计审核校验,实行全过程服务;施工单位要加强部品部件进场、施工安装、灌浆连接、密封防水等关键部位工序质量安全控制,提高装配施工连接质量和建筑安全性能;监理单位要提升装配式建筑监理能力,严格履行监理职责。强化监管责任,制定装配式建筑施工图文件审查、质量安全监督要点,严肃查处违法违规行为。建立全过程质量责任追溯制度,在建筑部品部件生产、建筑施工等环节全面推行物联网等信息技术,实施装配式建筑部品认定和目录管理。

支持政策


(一)强化用地保障。在建设用地安排上要优先支持发展装配式建筑产业。在土地供应时,将发展装配式建筑的相关要求列入建设用地规划条件和项目建设条件意见书中,纳入供地方案,并落实到土地使用合同中。外墙预制部分的建筑面积(不超过规划总建筑面积3%),可不计入成交地块的容积率核算。


(二)优化工程承发包。装配式建设项目应优先采用设计、生产、施工一体化的工程总承包模式。完善招投标制度,装配式建筑可按照技术复杂类工程项目进行招投标。对只有少数企业能够承建的项目,按规定可采用邀请招标;对需采用不可替代专利或专有技术建造的,按规定可不进行招标。建立装配式建筑骨干企业认定和动态管理制度,制定相应的工程承发包优惠政策。


(三)开辟绿色通道。对装配式建筑相关企业在我县投资或扩大生产能力的,提供一站式审批、绿色通道等服务。采用装配式技术建造的房地产开发项目,购买装配式预制构配件产品的资金计入工程开发建设投入资金,当投入资金达到工程建设总投资的25%以上或基础施工完成至正负零时,即可办理商品房预售许可证。对运输装配式建筑预制部品部件的车辆,有关部门在超限审批、物流运输方面给予支持,确保运输通畅。


(四)加大财税激励。鼓励装配式建筑项目争取上级各类专项奖补资金,相关部门应给予优先支持申报。2018—2019年,对县级装配式建筑示范项目(由县装配式建筑专家委员会评出,每年3个),给予30元/平方米的资金奖励(单个项目30万元封顶)。符合新型墙体材料目录的部品部件生产企业,可按规定享受增值税即征即退优惠政策。政府投资项目,采用装配式技术建设所增加的造价计入项目建设成本。对2年内未发生工资拖欠的装配式建筑项目建设单位、施工单位,农民工工资保证金减半征收。将装配式建筑产业纳入招商引资重点行业,并落实各项优惠政策。


(五)完善金融服务。使用按揭贷款购买全装修商品住宅的,房价款计取基数包含装修费用。使用住房公积金贷款购买装配式住宅,按照差别化住房信贷政策积极给予支持,最高贷款额度上浮15%。鼓励金融机构加大对装配式建筑产业的信贷支持力度,拓宽抵押质押的种类和范围,并在贷款额度、贷款期限及贷款利率等方面予以倾斜。推进装配式部品部件评价标识信息纳入政府采购、招投标、融资授信等环节的采信系统。


(六)加强科技支持。鼓励企业科技创新,将装配式建筑技术攻关项目、工程技术研究中心和重点实验室建设纳入县级科技专项资金支持范围。鼓励符合条件的装配式建筑企业申报高新技术企业、申请自主知识产权,全面落实企业研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等政策。列为装配式建筑产业基地的企业研发投入符合条件的,按规定给予相应的财政补助。


(七)列入信用评价。对积极推广应用装配式建筑的房地产开发企业,按照使用装配式建筑的面积规模在信用等级评价时给予相应加分。对装配式建筑优质诚信企业在资质评定、市场准入、工程招投标中予以倾斜。在本县建设行业相关评优评奖中,增加装配式建筑方面的指标要求。


同时,《意见》中指出重点任务,要科学编制发展规划。根据《山东省装配式建筑发展规划(2017—2025年)》和《日照市装配式建筑发展规划》,结合莒县实际,编制《莒县装配式建筑发展规划(2018—2025年)》,合理确定总体发展目标和技术体系,明确装配式建筑占新建建筑比例、重点实施区域、产业布局及控制性指标。要创新装配式设计。要规范工厂化生产。要提升装配施工水平。要推进一体化装修。自2018年起,莒县新建电梯多层住宅和高层住宅实现全装修,全面淘汰毛坯房。要加强信息化管理。要推广工程总承包。要发展应用绿色建材。推广使用节能环保建筑材料和高性能节能门窗,实施太阳能建筑一体化,鼓励建筑结构、装饰与保温隔热材料一体化。要确保工程质量安全。强化监管责任,制定装配式建筑施工图文件审查、质量安全监督要点,严肃查处违法违规行为。建立全过程质量责任追溯制度,在建筑部品部件生产、建筑施工等环节全面推行物联网等信息技术,实施装配式建筑部品认定和目录管理。



责任编辑:施丹丹


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