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两会声音|王传霖:要加速打造中国建造升级版

2019年03月16日

打印来源:光明日报

随着中国经济从高速增长迈向高质量发展新阶段,品质的价值更加彰显。同时,“一带一路”交通先行,以高水平、高质量的基础设施产品率先树立形象、打响品牌,“一带一路”方能走得更好。全国人大代表、中国中铁四局集团有限公司总经理王传霖提出,中国建筑业正在快速步入品质建造时代,时代呼唤中国建造升级版。


当前,中国的建筑产品与世界领先的企业相比,在产能、技术、工效、成本、产业链上有明显优势,但在总承包管理、工程品质等方面还有差距。作为“一带一路”基础设施互联互通的优先领域,中国建筑业要发挥开路先锋的作用,就必须在品质上下大功夫,为“中国建造”赢得世界口碑。


中铁四局承建的蒙古国新国际机场高速公路项目沥青路面实现双幅贯通


中国建筑业正经历从“泥腿子做工程”的中国建造1.0,到“像造汽车一样造房子”的建筑工业化2.0,再到“人工智能与实体建筑融合”的智能化建造3.0。如果说,1.0时期着重拼速度,解决“有没有的问题”,2.0、3.0时代必然应该拼质量,解决“好不好的问题”,需要做到开工必优、每建必优,建造一大批百年传世的精品工程,实现无愧于时代的品质建造。


对于如何提升中国“品质建造”水平的建议,王传霖提出了五个方面的建议——


一是要充分做足城市基础设施建设的前期调研,建立符合城市发展的长远规划。建议各级政府尤其是地方城市规划部门严格把关,从历史和地域文化的角度强化城市规划设计管理,从严从细制定规划设计的规范,将行政权力限定在项目合法、经济可行等把关方面,坚持放弃不合理、不合格的规划设计,立足区域长远规划,营造严谨重质的氛围,切实改变低层次的重复建设和“短平快”的低品质建造模式,遏制举债建设“形象工程”。


二是在建造过程中,充分运用先进的现代化建造技术。建议在政府采购项目中,重点选择一些新型城镇化的重点区域,以智慧城市建设为重点,以城市基础设施和交通基础设施为导向,加大力度推广和应用装配式建筑,提升现场标准化、机械化、工厂化、信息化和绿色化水平,推进建筑工业化和智能化建造。


三是积极培育新型产业工人,践行工匠精神。建议由政府引导、社会搭台,搭建“校企合作、工企对接、政企互动”的三方合作模式,突出政府在建筑业技能培训工作的主导地位,加大劳务输出地政府部门的财政支持,如建立建筑产业工人人才库,发展中高级技工为主的技工队伍,推动培训证书省际互认、行业互认等方面,让接受职业教育的建筑技术人员成为推动行业发展的主流,培育新时期建筑产业工人,助推建筑行业转型升级。


正在穿越雨林的安哥拉威热高速公路


四是引导中国建筑企业走向世界顶端,培育国际一流承包商群体。建议住房城乡建设部、工业和信息化部、科技部等部门联动推动,研究制定“中国建造”的中长期行动计划,使“中国制造”与“中国建造”有机结合,融入全球建筑创新链、产业链和价值链,提供高附加值的优质产品。同时,要在国内持续推进工程总承包、PPP等先进的管理模式,使规划设计、投资融资、施工建造、运营管理与国际规则接轨,展现中国建筑企业的品质建造实力,改变工程建设产业链“条块分割”的竞争格局,加快培育一批具有总承包管理能力、世界影响力的大型建筑企业。


五是在政府采购项目中建立“优质优价”的招投标机制。建议财政部、住房城乡建设部、发展改革委等多部门协同,在政府采购中建立“最优品质中标”制度,着力推进优质优价采购,鼓励有条件的地方开展探索实践,为改革积累经验,引领建筑市场由“政策市”向“市场市”转变,为品质建造创造条件。


(责任编辑:何雯丽)




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