湖州市建设局以“提升发展”为核心，以质量安全提升行动为抓手，深入开展隐患排查治理、“打非治违”“扫黑除恶”等系列重点工作，市场秩序不断规范，转型升级有力推进，安全生产平稳可控，工程质量稳中有升，建筑业形成平稳发展的居民。

推进转型升级，推动行业发展。建筑业产值稳定增长：全年完成建筑业总产值823亿元，同比增长5.3%；完成市外产值204.26亿元，省外产值152.95亿元。企业资质持续提升：全年新增乔兴建设、天力建设2家特级企业（累计5家），新增建筑工程一级企业3家，新增公路、矿山、水利等稀缺一级资质3项，全市各类建筑企业总计达到520家，具备各类资质1699项，以特级企业为龙头，施工总承包和专业承包一级企业为骨干的产业结构日趋完善。行业转型推进有力：按照《绿色建筑专项规划》要求，将装配式建造、住宅全装修纳入土地出让条件。全年新开工的装配式建筑447.4万平方米，新开工装配式住宅和公共建筑项目建筑189.36万平方米，新开工住宅全装修项目建筑282万平方米，分别完成省定任务数的149%、126%、282%。先后启动了市区旧馆、和孚等工业化基地建设。

完善体制机制，优化营商环境。提速改革：围绕工程建设项目审批制度改革目标，不断优化“施工许可”这一核心流程，将质量、安全监督和施工许可3个事项合并办理，并将施工许可信息化管理系统纳入浙江政务服务网，实现数据共享、审批当天办理。规范市场：修订《湖州市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标评标办法》，拟草《湖州市建设施工企业信用评价办法（试行）》，与公安、公管办等建立了联动执法机制，开展了规范整治建筑市场行为专项行动，规范了市场秩序。制定出台《湖州市建设工程结构实体质量检验规定》《湖州市住宅全装修项目质量管理规定（试行）》，进一步规范了工程结构实体、住宅全装修项目质量监督验收管理。帮扶企业：开展了“走一线”等帮扶活动，出台了《湖州市建筑业驻外发展联络处管理办法（试行）》，在全国十大区域核心城市设立驻外联络机构。引入保证保险机制，推进投标保证保险、履约保证保险、支付保证保险、质量保证保险等。出台了《湖州市建筑施工领域农民工工资分账管理实施细则》，推进农民工工资专款专用。

夯实基层基础，提升监管效能。行业监管上，坚持购买社会服务的好做法，重构监管模式，积极推进了双重预防和监理报告等新机制、新方法，实行监管人员“质量、安全、扬尘、治污”等一岗多责，实现了监管“三同步”企业理念上，以标化工地评比，标杆工地创建为抓手，推进了企业安全管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、防护设施标准化。全年创建市绿色施工工地82项，市优胜标化工地74项，省标化工地27项，市标杆工地2项、区县标杆工地6个。人员素质上，积极开展危大工程安全规定宣贯等培训班、消防安全等各类应急演练，逐步推广“体验式”安全教育，提升了管理人员素质能力和作业人员的安全意识和技能，提高了事故应急处置能力。

严把工程质量，确保生产安全。围绕“地信大会”等重点时段安全保障工作，加大了“双随机”与重点监督执法相结合的执法工作，持续开展了安全生产大检查，去年考核责任范围内未发生亡人事故，省厅、市政府均考核为优秀。结合智慧城建系统，对城市供水、供气、排涝等问题进行了实时管控、定期检测。2018年全市新开工工程1010项，全部办理了质量安全监督手续，签署了授权书、承诺书；竣工工程571项，监督验收并同意竣工验收备案571项，全部建立了一牌一档案，工程质量监督、“三项制度”覆盖率达到100%，竣工验收一次验收合格率达到100%。此外，制定《2018年度湖州市城镇危旧房屋治理改造工作考核办法》，推进了第二次城镇房屋调查登记工作对疑似危房落实了“两控一应”机制。

（责任编辑：何雯丽）

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