——2019第三届雄安装配式建筑创新发展论坛侧记

我国经济已进入由高速增长阶段向高质量发展阶段的历史转折时期。作为我国国民经济的重要产业，建筑行业和建材行业的绿色高质量发展，对整个国民经济的绿色高质量可持续发展意义重大。装配式建筑作为建筑工业化的重要形式，如何助力建筑行业和建材行业的绿色高质量发展？我国装配式建筑产业的发展目前存在哪些问题，如何攻破这些问题？在日前举办的2019第三届雄安装配式建筑创新发展论坛上，与会专家、学者对上述问题进行了探讨。

装配式建筑是我国建筑工业化的必然选择

“我国需要大力发展建筑产业工业化和信息化，推广装配式建筑，建立先进的建筑制造体系，促进建筑产业的绿色环保、节约高效，实现建筑行业转型升级的目标。”在2019第三届雄安装配式建筑创新发展论坛上，国务院参事室原副主任、原国家建材局副局长蒋明麟发表主旨演讲，指出大力发展装配式建筑对促进我国建筑行业转型升级、实现建筑行业和建材行业的绿色高质量发展具有重要意义。

长期以来，我国建筑业一直是劳动密集型行业，以现场浇筑为主的传统建造方式与建筑产业现代化的要求差距较大。由于传统的建造方式存在着效率低、浪费多、误差大、标准低、现场工人劳动强度大等弊病，已不适应我国进入高质量发展阶段的时代要求。此外，近年来建筑业“用工荒”问题日益严峻，资源和环境对社会经济发展的约束力加大等外部因素也在倒逼国内传统建筑业寻求转型发展之路。

装配式建筑作为建筑产业现代化的重要形式，集中体现了建筑产业现代化所要求的专业化、标准化、产业化、规模化，构件在工厂实行产业化标准化生产，生产效率极高。与传统建筑方式相比，工厂生产不受恶劣天气等自然环境影响，工期更为可控，可有效缩短工期，大大加快施工进度；预制构件在工厂进行标准化生产，质量比在现场生产更有保证，可有效保障工程质量；装配式建筑采取工厂统一定制的方式，机械化程度高，极大地降低了用工成本和安全生产方面的风险；减少了施工过程中的物料浪费，也大大减少了施工现场的建筑垃圾；现场干法装配，节水、节电、节材、环保；传统建筑物建筑面积使用率一般为75%左右，而装配式建筑使用率可达80%~90%。由于具备这些优点，装配式建筑完全符合国家产业结构调整和建筑行业对绿色节能建筑理念的倡导，成为建筑业转型发展的有效途径。

在国家大力倡导下为何发展仍不尽如人意

自2013年1月，国家发改委和住建部联合发布《绿色建筑行动方案》（国办发〔2013〕1号）以来，我国的建筑产业化真正进入全面推进时期，相关的国家政策和技术标准也相继出台。截至目前，全国31个省、自治区、直辖市出台了推进装配式建筑发展相关的政策文件，部分省市出台了一些行之有效的激励措施，积极推进装配式产业发展。但是可以看到，在国家大力推广和宣传下，目前装配式建筑的发展仍旧不尽如人意：装配式建筑建造成本较高、关键技术有待突破、产品和施工质量参差不齐、消费者对装配式建筑的接受度和认可度普遍不高……这些影响装配式建筑产业发展的问题引起业内人士的深入思考。

“目前装配式建筑售价高，在市场上‘叫好不叫座’。”蒋明麟的观点得到论坛现场大多数人的认同。据统计，装配式建筑每平方米造价比现浇式建筑高出700元～800元。“预制构件生产企业目前尚处于市场起步阶段，预制构件产量低，企业规模小，因此与传统现浇混凝土结构相比成本偏高。”蒋明麟分析道，“在税制改革前，预制构件企业按照工业企业进行征税，预制构件增值税达到了17%，这也导致生产成本增加。”此外，华东理工大学装配式建筑产业研究中心秘书长孙立新指出，由于装配式建筑是在工厂预制部品部件，然后运输到施工现场进行组装，尤其是那些单元体积大、超重、超宽、超高的模块，运输困难，运输成本较高。

在装配式建筑的预制构件生产方面，孙立新指出，由于在生产时受到设备的限制，预制构件的尺寸具有一定的局限性；多种原因导致装配式建筑构件生产效能低下，一是流水线自动化程度低，二是部分工序依然是劳动密集型，如人工钢筋绑扎。此外，我国装配式建筑预制构件的标准化程度还比较低。据孙立新介绍，目前上海地区的预制构件生产企业总体设计产能和实际产能存在较大的偏差，主要原因就是目前装配式建筑预制构件的标准化程度低，导致瞬时产能不足。

在现场施工环节，需要对装配式建筑的部品部件进行整体连接。“目前在整体连接施工环节还有不少人工参与的成分，这是影响建筑物整体性、抗震性和耐久性的关键因素之一。”蒋明麟指出，“这也是装配式建筑推广的重大障碍。”据了解，装配式建筑现场施工受到很多方面的影响，如预制构件尺寸的精度不够会导致现场拼装时缝隙有时过大或不均匀；由于现场施工对放线的准确度要求较高，放线尺寸偏小或偏大，都将影响工程质量。

在装配式建筑项目管理过程中，由于装配式建筑项目存在构件种类多、数量多、参与单位多等问题，在设计、生产和施工环节管理难度大。孙立新介绍，目前上海地区的装配式预制构件厂的堆场管理信息化程度较低，基本采用传统的纸质管理模式，导致管理效率较差，且仓储物流较为混乱。此外，装配式建筑构件生产与施工环节不畅。在上海地区，由于施工现场工期滞后，超过半数的预制装配式构件厂出现堆场堆满构件的情况，主体结构施工进度和计划进度产生偏差甚至能达到6个月以上。

技术支撑薄弱是阻碍我国装配式建筑发展的一个重要原因。在蒋明麟看来，目前我国建筑和建材的制造和施工企业运用BIM技术、RFID技术还不普遍，仅仅处于起步推广阶段。大型的承担EPC总包的集建筑设计、制造、安装、施工、运行于一体的装配式建筑企业还较少。据介绍，EPC总承包管理模式的核心思想符合装配式建筑的发展要求，BIM技术可以提高装配式建筑协同设计效率、降低设计误差，优化预制构件的生产流程，改善预制构件库存管理、模拟优化施工流程，实现装配式建筑运维阶段的质量管理和能耗管理，有效提高装配式建筑设计、生产和维护的效率。“装配式建筑全生命周期涉及‘设计—生产—施工—运维’各个阶段，这就要求实施装配式建筑的企业最好熟悉EPC模式，并有一定的BIM技术。”蒋明麟表示。

高技能的产业工人短缺是影响装配式建筑产业发展的又一重要原因。蒋明麟认为，从装配式建筑的全产业链来看，设计、生产、施工、运维等各个环节的人才培养、培训等方面工作目前仍比较薄弱，缺乏有力的智力支持。孙立新也表示，装配式建筑作为新兴的建筑模式，国内大部分工厂的开办时间并不长，因此产业工人的素质普遍不高，而专业素养是制约产品质量和生产效率的关键因素之一。

此外，在对广大公众和用户的普及方面，由于对装配式建筑的优势、我国装配式建筑成功案例的宣传和科普工作不到位，且缺乏有效手段，公众对装配式建筑的接受度和认可度还不高，这成为阻碍装配式建筑推广的观念上的障碍。

解决问题需抓住供给侧结构性改革的主线

如何解决现阶段影响装配式建筑产业发展的问题呢？蒋明麟认为，最重要的就是继续深化建筑行业和建材行业的供给侧结构性改革，在“巩固、增强、提升、畅通”八字方针上下功夫。

他结合装配式建筑现阶段存在的问题，对八字方针进行了详细的阐述。巩固，就是要进一步巩固近年来推进装配式建筑已取得的成果，认真总结出在发展装配式建筑中取得的宝贵经验，在今后的发展建设中不断优化和升级。

增强，就是要面对在推进装配式建筑过程中的不足和短板，确实以问题为导向，认真加以解决。全面以科技创新为动力，增强科技对产业的支撑力度，针对装配式建筑全产业链（科研、设计、制造、安装、运维等）各个环节的瓶颈问题，开发新工艺、新工法、新装备，使装配式建筑成为推动建筑工业化的重要手段。

提升，就是要全面提升装配式建筑的产品品质。为落实《绿色建筑行动方案》，要贯彻绿色发展理念，要大力采用绿色建材产品、绿色部件、绿色机电设备，使建筑物不但在建造过程中，而且在使用运行中也是绿色高效环保的。

畅通，就是要畅通落实各级政府对发展装配式建筑所制定的各项政策，使这些政策落实到位，发挥其应有的效果；要畅通金融、税收对装配式建筑的中小型企业资金支持渠道；要畅通产学研合作创新机制对装配式建筑科技创新的支持；要畅通信息交流渠道，及时向广大公众宣传装配式建筑在推进我国建筑工业化方面的进展，宣传装配式建筑优质产品的品质和性能，使公众对装配式建筑有认同感。

孙立新认为，由于预制构件的质量直接关系到后期的施工安装，从而影响到最终的建筑质量及建筑寿命，我国的装配式建筑需要加强预制构件质量管理。他建议将预制构件生产、销售纳入制度管理；支持行业协会对构件生产企业及其产品进行备案，对产品流向进行登记，鼓励行业协会开展自律管理，定期实施企业和产品抽查；加强构件生产过程的动态监管，以项目为单位，建立构件生产厂派驻监理制度，严格实行第三方检测制度，确保构件质量受控；建立构件生产企业诚信管理机制，采取激励和失信奖惩措施，公开预制构件生产厂诚信信息，实现社会监督，营造“一处失信、处处受制”的信用环境。

实现建筑工业化的目标离不开人才资源的供给。蒋明麟建议，应改革大专院校相关专业的教学内容，把发展绿色装配式建筑的最新科技成果纳入相关专业的教学课程；对在职的建筑设计人员、施工人员、监理人员、技术工人等，有针对性地进行有关装配式建筑相关技术的在职培训，提高他们在装配式建筑产业链条各个环节中的技能，以适应装配式建筑快速发展的态势。孙立新也认为，通过开展培训，将现场操作农民工转型成为高素质的产业工人，是实现建筑工业化的重要保证。国家应加快研究适合建筑工业化的用工管理制度，建立产业化技术工种分类，形成规模化、专业化的建筑产业工人队伍。

此外，蒋明麟还指出，应大力弘扬优秀企业家精神和大国工匠精神。“推广应用装配式建筑的进程中，尚有很多困难和坎坷，更加需要行业内的优秀企业家，在政府政策的支持下，勇敢面对困难和问题，充分发挥自身优势和才能，动员广大员工的工作积极性，群策群力、科学组织和调动各种生产要素，克服发展瓶颈，脚踏实地去促进装配式建筑产业的发展。

（责任编辑：何雯丽）

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