孟冲：中国绿色建筑步入3.0时代绿建规模突破13000座

2019年07月27日

上半年，房地产市场受调控、融资收紧等因素影响，整体低迷，行情起伏较大。

7月13日-14日，中经联盟在北京主办以“机遇·策略·进化”为主题年中盛典，探讨行业趋势，聚焦发展关键问题。腾讯房产作为联合主办方，全程报道本次会议。

在14日下午举办的“绿色科技赋能健康人居·绿色健康人居平行论坛”上，中国城市科学研究会绿色建筑研究中心主任孟冲透露，新版的《绿色建筑评价标准》（以下简称标准）已经立项修订。正式实施后，总体水平已经达到了高级领先水平，初步实现了零能耗世界绿色建筑标准的新格局。其评价称，新版的标准未来正式颁布后，意味着我们中国的绿色建筑将进入3.0时代。

据孟冲透露，截至2018年底，我国的绿色建筑标准的数量已经突破13000个，面积超过了12亿平方米，如果算上通过施工度审查，绿色建筑面积已经超过20亿平米，“这个规模是非常大的体量。”

尽管取得了一定的成就，但孟冲也提到了在发展中面临的一些问题。“比如说我们绿色建筑落地的问题，一个非常重要的就是运行标识的数量，目前在整个比例里头占不到10%，大概在5%左右。”孟冲指出，作为一本国家标准来讲，我们对我们建筑业当中一些新理念、一些新技术的发展，5年一次修订标准，它存在着一个实用性的问题。“在这样的背景下，启动了新的《绿色建筑评价标准》修订的工作。”

据介绍，《绿色建筑评价标准》自从立项以来，目前整个的编制过程是非常快的，适应现在新的发展需求。孟冲透露，根据住建部的计划，新修订的标准将在今年8月1日开始正式实施，总体水平已经达到了高级领先水平，初步实现了零能耗世界绿色建筑标准的新格局。

孟冲表示，新版标准在评价指标体系、绿色建筑属于、评价阶段、绿色建筑等级等9大方面均有了明显的改进。比如，新版标准新增了绿色建筑登记，由以前的绿色三星变化为现在的基本级、一星、二星、三星，基本上与全文强制性规范相协调。其中，基本级将来是国家强制性规范的一些强制性要求，是国家强行推广的等级。

附：全文实录

孟冲：尊敬的各位领导、各位朋友大家下午好！绿色建筑是非常重要的概念，今年是非常重要的年份，《绿色建筑评价标准》颁布之后，代表着我们中国的绿色建筑将进入一个3.0的时代，今天利用这个机会跟大家把《绿色建筑评价标准》修订的情况跟大家分享一下。

大家在座的都是绿色建筑的实践者，绿色建筑联系着美丽中国的战略和生态文明的建设。包括现在我们社会发展当中提到了五大发展理念，还有新时代建筑的八字方针里头，绿色都是非常关键的内容，可以看出绿色建筑在我们国家的建筑业的绿色发展当中是起到举足轻重的作用的。

特别是在今年的《政府工作报告》当中，提到了要加大城市污水官网和基础设施的处理力度，大力发展绿色建筑。在今年的《政府工作报告》当中又再次提到了绿色建筑的建设。

确实，在我们整个绿色建筑发展当中，应该来讲整个发展的速度还是规模都是非常可观的，成绩也是非常显著的。截止到去年12月，我们整个国家的绿色建筑标准的数量已经突破13000个，面积也是非常巨大的，超过了12亿平米，如果算上通过施工度审查，这也是一个非常重要的方式，我们全国的绿色建筑面积已经超过20亿平米，这个规模是非常大的体量。

但是，在发展当中确实面临着一些问题，比如说我们绿色建筑落地的问题，一个非常重要的就是运行标识的数量，目前在整个比例里头占不到10%，大概在5%左右。

以及其他的一些问题，比如说我们可感知性的问题，作为一本国家标准来讲，我们对我们建筑业当中一些新理念、一些新技术的发展，5年一次修订标准，它存在着一个实用性的问题。这样一个背景下，我们启动了新的《绿色建筑评价标准》修订的工作。

这是《绿色建筑评价标准》这么一个修订的相当于是一个源头，在2018年的住建部科技司的工作要点当中已经提出，要在2018年的重点工作当中一定要去修订新的标准，而且新的标准一定是代表着我们国家高质量绿色建筑发展的一个具体的需求。

修订的主要的大原则刚才仲秘书长，还有张总都提到了，我们一定要紧扣新时代建筑到底是谁建的，坚持以人民为中心，紧扣社会主要矛盾的变化。我们新时代社会的矛盾是社会发展和人民对美好生活的需求之间的不平衡。因此，我们绿色建筑在供给侧一定要抓住这条主线，而且要适应我们的新需求，包括要构建新时代绿色建筑评价技术体系，另外还要满足一个新的需求，就是新时代绿色建筑高质量发展的需求。

因此，《绿色建筑评价标准》自从立项以来，它的整个的编制过程是非常快的，也是适应我们现在新的需求的发展。

修订之后，目前现在是住建部按计划来讲是在今年8月1日开始正式实施，而且我们新的标准已经在我们住建部的定位当中了，总体水平已经达到了高级领先水平，初步实现了零能耗世界绿色建筑标准的新格局。

下边我从九个方面给大家介绍一下新标准出台之后跟老的标准大概在哪些方面发生了变化。

第一，更新了我们评价的指标体系，响应了社会主要矛盾的变化，这个也是最主要的。刚才我们提到的建筑，或者绿色建筑为谁而建的问题。修订之后，我们整个指标体系目前是变化为我们的五大性能，刚才大家关心的几个方面，这次都涉及到了，安全、耐久是建筑最最基本的保障。健康舒适，然后是生活便利、资源节约、环境宜居。应该来讲非常贴近建筑使用者的具体需求。

第二，重新定义绿色建筑术语，新的定义在全生命期，节约资源、保护环境、减少污染，为人们提供健康、适用、高效的使用空间，最大限度地实现人与自然和谐共生的高质量建筑。变化一个是绿色建筑最后的落脚点是落在高质量建筑，未来的建筑业发展过程当中，我们绿色建筑是承载着高质量发展的非常重要的发展方向。第二个是在我们把健康舒适摆在同等重要的层面来讲，而不是单纯地从“四节”方面来强调，现在保护环境和健康舒适的空间是互相平衡、互为组成的一个综合性的概念。

第三，重新设定了新的评价阶段，主要目的是引导绿色建筑最终的落地。以前我们的绿色建筑大家都比较熟悉，分为两个阶段，一个是设计评价标识，在我们的施工图审查合格之后，我们就可以来评定我们的绿色建筑。另一个阶段，大家讲绿色建筑是更加，大家看得见摸得着的绿色建筑就是投入运行一年以后凭运行标识。这次从标准的定义来讲，我们的评价阶段只有一个评价阶段了，就是绿色建筑的评价阶段是在竣工后进入到绿色建筑的评价阶段，对绿色的程度做一个预判，就是设计阶段的预评价，这个预评价部里要求我们不得发放绿色建筑的证书，只能给予报告的形式。

第四，新增了我们绿色建筑的等级，与全文强制规范相协调并推进绿色建筑的普及推广。这个变化回应了张鹏总担心的问题，绿色建筑我可做可不做，或者是说我因为增量成本的问题，但是现在我们增加了一个等级，与以前的绿色三星变化为现在的基本级，一星、二星、三星，基本上与全文强制性规范相协调的，基本级将来是国家强制性规范的一些强制性要求，这是国家强行推广的等级，这是很大的变化。

第五，优化了我们评分的方式，增强了我们评价方法的可操作性。以前大家操作起来，2006版的时候，大家可能是觉得也是一个比较特别的方法，就是调控法，一星级满足多少条、二星级满足多少条、三星级满足多少条，2014版考虑到每一条的重要性不一样，因此我们给予了一个权重的概念。2019版我们变成一个绝对分值累加法，把所有得分加在一起即是最终的绿色建筑全部的得分。在增加的评价方法的可操作行李面呢，其实还有很多，我们标准编制当中为大家更容易去使用考虑到一些方面，包括取消了不参评的项。每一条针对不同的气候区、不同的建筑类型在每一条当中都可以找到你相对应的条目，很少会有上一版当中我们讲到的不参评的这么一类条文。另外，条文的设置综合考虑了气候、地域和建筑适用性，为取消不参评项打下的坚实的基础。这个加上后面的创新相总共110条，也是非常简洁的。

第六，我们广大的房地产从业人员非常关心的一条，我们标准当中特别是针对一星、二星、三星，将来要获得星级绿色建筑的，增加了一个前置条件需要做到全装修，要求一星、二星和三星的要进行全装修，产品的质量应该符合国家现行有关标准的规定。而且全装修的具体的规定里面我们是针对住宅建筑和公共建筑做了一个区别的对待，像住宅建筑要求我们内部的墙面、顶面、地面全部铺贴完毕，厨房、卫生间要安装到位，这是对住宅建筑的要求。对于公建来讲，从交付到出租这个期间全部铺贴粉刷完毕，水暖电全部安装到位，达到全装修的要求。

第七，分层设置性能的要求，提高了绿色建筑的性能水平。特别是对于一星、二星、三星的建筑来讲，新标准当中应该来讲是需要满足四个方面的条件，才会达到你最终的星级。星级的确定，首先要满足一个最低的得分，就是五大性能里面100分里头，每一章节里面最少要达到30%的分数，为了让绿色建筑更加平衡，我们做成一个相对某一方面特别突出，但是另一个方面又特别弱化的一种现象，加上全装修的要求。还有一个总得分，就是我们所有的得分项加起来之后，要满足60、70、85分的这么三档的要求。最后，还有一个特殊的要求，是在基本规定里头做了这么一个规定，这个特殊的要求基本上是出自我们标准当中，我们的建筑使用者特别关心的，与我们的民生休戚相关的一些指标，比如说我们节水器具的节水性能，严寒寒冷地区透明结构的适应性，还有建筑的隔声性能，大概提出了六项要求，要达到一星、二星、三星的要求，要闯这么四个关卡，最低得分、全装修的要求，最后累加起来要得到一个可观的分数，最后还要满足六个方面的特殊要求，最后最终才能拿到相应的星级。这是这次修订当中，三对三个星级的建筑维护性能，还有严寒地区外观、室内主要空气污染物浓度降低的比例、外窗的信息性能里面我们是分等给予一个强制性的门槛性的条件。

第八，扩展了绿色建筑的内涵，提升了绿色建筑的质量水平。在近几年的建筑科技发展当中，产生了很多新技术和新理念，我们这次在修订当中一并做了一些吸纳，比如说我们新增了在安全耐久、节约能源、健康宜居、全龄友好等方面，主要是用新的科技的发展来提升建筑的质量水平，真正地落实我们建筑的高质量发展。

第九，提高了绿色建筑的性能，推进绿色建筑的高质量发展。更新和提升了建筑在安全耐久、节约能源、节约资源等方面的性能要求，提高和新增了对室内空气质量、水质、健身设施、垃圾、全装修、全龄友好、服务等方面以人为本的要求。2014版当中大家可选可不选的内容，这次提高到控制项的里面，我现在直接把他放到门槛性条件，以综合性的指标的控制来推进绿色建筑高质量发展。

（责任编辑：何雯丽）