10月21日，北京市规划和自然资源委员会在官网公布了北京市地方标准《住宅设计规范》征求意见稿，这是北京首次公布地方版的《住宅设计规范》，而在此之前，一直执行的是国家标准的《住宅设计规范》。
京版《住宅设计规范》征求意见稿的条文加上说明共计137页，公示期为7天，征求意见后，北京市规划自然资源委员会还将对《规范》进行修改和完善，正式实施后，北京将以此标准来规范、指导北京市的住宅设计，该《规范》将适用于北京市城镇新建、改建、扩建住宅的建筑设计。
新增3大章、9小节，共计超过200项提升
本次征求意见稿，在国家版《规范》基础上，根据北京的实际情况，共编制了345个条款，其中200多个条款在国家标准的基础上进行了调整和补充，在很多居住细节方面都进行了提升，明显高于国家标准设计。
与国家版标准相比，京版《规范》新增了住宅设施、建筑结构及管线综合三个大的章节，同时增加了防火构造、保温与隔热、照明设施、公共安全系统、智能家居系统、电气节能设计等9个小节，体现了“安全性、舒适性、前瞻性”三大理念，并且作为地方标准，具有强制性。
新建住宅应实施全装修
对于二次装修浪费问题，京版《规范》提出，应通过新建住宅建筑全装修成品交房方式解决，避免交房后装修造成的二次拆改、建筑材料的浪费、敲墙挖洞的结构安全问题。
京版《规范》明确提出，新建住宅应实施全装修，提高住宅产品的完成度。建筑设计与装修设计应同步进行并一体化实施，一方面促进设计的合理性，另一方面节约住宅的建设成本，住宅全装修设计应执行国家及北京市的相关规范要求。
而提到“全装修”和“标准”，2019年1月1日实施的《住宅全装修评价标准》不得不提。
本次京版《住宅设计规范》共分12 章，除总则、术语和基本规定外，核心内容包括套内空间、公共空间、住宅设施、室内环境、建筑结构、建筑设备、建筑电气、管线综合设计几大章节，而这样的分类与《住宅全装修评价标准》可谓是异曲同工。
2019年1月1日，在全联房地产商会及标委会标委会的指导下，《住宅全装修评价标准》终于正式落地实施，集成了20多家标杆房企的精髓，囊括了全装修产业链上下游企业的标准体系，最终提炼出了一个普适性的标准，是国内首个以消费者需求为导向、对全装修房装修品质和性能进行评价的团体标准，填补了我国住宅全装修品质和性能全方位评价领域的空白。
本次京版《住宅设计规范》相对偏重于对住宅整体的要求，且设置的门槛相对较低，而《住宅全装修评价标准》除了在功能、性能、材料与部品三方面与京版《规范》逐一对应外，还增加了施工与验收、提高与创新两大项，聚焦全装修领域，更加精准，同时，相应的标准和要求也更高。
举例来看，京版《规范》要求住宅室内装修设计宜进行环境空气质量预评价，明确室内环境污染物浓度不得高于《民用建筑工程室内环境污染控制规范》规定的标准限值，而《住宅全装修评价标准》对于此项的要求则是：低于相关标准限值的80%，仅可以得到50%的分数；低于标准限值的70%，才能拿到满分。
《民用建筑工程室内环境污染控制规范》规定的室内环境污染物浓度标准限值
再比如对厨房的净空高度要求方面，京版《规范》仅要求不应低于 2.20米；而《住宅全装修评价标准》的要求则更加严格，不低于2.3米仅能得1分；不低于2.4米可以得2分；只有不低于2.5米时才可以拿到满分3分。
卧室方面，京版《规范》仅对净空高度和最小面积做了要求，而《住宅全装修评价标准》则提出了更多的内容，包括对梳妆、阅读、衣帽间等区域的布局要求，也包括对卧室门朝向、卧室机电设备配置及点位设置，以及双控开关、插座、USB充电口、感应式夜灯等细节方面的要求。
另外值得一提的是，京版《规范》的征求意见稿中，更多采用了“应”、“宜”、“可”等字样，仅有以黑体字标志和以斜体字标志的少部分为强制性条文，即大部分条文仅为建议和指导，并不做强制要求；而《住宅全装修评价标准》则通过打分的形式，对京版《规范》中不做强制要求的部分，做出了直观的量化标准。
此外，二者最大的区别在于，京版《规范》仅从设计阶段提出了相应的要求和建议，而《住宅全装修评价标准》则实现了设计、施工、验收、交付全流程的闭环。
2019年2月，国家标准委和民政部印发了《团体标准管理规定》，标志着我国标准化工作改革正式全面启动，作为行业通用的标准和规范，此次征求意见的京版《住宅设计规范》不可能事无巨细、面面俱到，而《住宅全装修评价标准》无疑是在全装修领域对其最好的补充，当然，无论是京版《住宅设计规范》，还是《住宅全装修评价标准》，最终目的都是为老百姓提供安全、舒适、健康、便利的居住空间。
除了针对全装修领域所提的要求以外，本次京版《规范》还有哪些亮点呢？下面就为大家逐一盘点一下。
最小套型面积提升至24平方米
考虑到目前人们的居住需求已经从满足基本生活逐渐向舒适生活转变，根据不同功能空间的使用面积要求的提升，京版《规范》对套型最小使用面积进行了提升，要求住宅的最小套型面积应为24㎡，比国家标准提高了2㎡，其中，卧室、起居室使用面积要求都提高了1㎡，而厨房及卫生间使用面积要求提高0.1平方米至0.5平方米。
住宅层高不低于2.8米
室内净高不低于2.5米
考虑到当前住宅地板采暖的应用、装配式结构形式、卫生间同层排水以及我国人均身高的提高和人体工程学等多方面因素，京版《规范》对居住空间的层高标准进行了提升，要求住宅层高不小于2.8米，同时保证室内净高不低于2.5米，真正满足居住的舒适度。此外，从居住安全、标准统一等多方面因素考虑，京版《规范》还将阳台栏杆高度统一设置为1100毫米，并保证其完全牢固。
此外，京版《规范》还有很多对细节提升的内容描述，解决了一些困扰市民多年的居住“痛点”。比如采用同层排水方式减少噪音，降低渗漏隐患，建议厨房排油烟采用水平直排方式解决串味问题；适度提高了窗地面积比指标要求，在优化室内采光环境的同时，仍可保证冬季室内保温及采暖的节能要求；以及提高用电负荷，隔音指标等，对居住空间中每一个细节进行精准把控。
四层及以上新建住宅须设置电梯
在电梯的设置方面，京版《规范》规定，由国家版《规范》的七层及七层以上或住户入口层楼面距室外设计地面高度超过16米应设置电梯，调整为四层及四层以上新建住宅建筑或住户入口层楼面距室外设计地面的高度超过9米的新建住宅建筑，必须设置电梯，大幅提高电梯的重要性，相应的降低楼梯的重要性，同时要求提高楼梯的坡度，减少在楼梯中所“浪费”的公摊面积。
适老化+无障碍设计，延长住宅生命周期
适老性以及无障碍设计同样占到了相当重要的篇幅，京版《规范》规定，每个设置电梯的居住单元至少设有1台可容纳担架的电梯，且电梯轿厢尺寸不应小于为1.50米×1.60米，轿厢门净宽不应小于0.90米。
此外，京版《规范》还要求设置紧急呼叫装置、安装扶手以及无障碍设施的一系列内容。比如提高了套内通道及门洞宽度的大小要求，保证套内无障碍通行宽度；公共门厅设置了轮椅回转空间；加强各项预防性防护措施，如住宅内卫生间、卧室等预留安装扶手和紧急呼叫装置的条件，保障行动不便人群日常生活的安全等内容。
多项“预留”凸显《规范》前瞻性
在京版《规范》中，“预留”两个字，频繁出现在各个条文的细节中，比如在住宅的智能化方面，要求预留智能家居设备的电源插座，设置智能家电适宜的无线网络信号收发装置；为全面提升住宅室内空气品质，京版《规范》还要求预留户内设置户式新风系统的条件。
此外，在全装修交房的大背景下，京版《规范》对于功能空间的布置做了具体化要求。厨房设计方面，应按炊事操作流程整体布置洗涤池、操作台、灶台及排油烟机、热水器、吊柜等设施或为其预留安装位置；卫生间厕位和淋浴位置的墙内或地面预留安装扶手的条件等。
同时，京版《规范》还对电动汽车充电桩、快递箱、套内火灾探测器等各个方面都做了前瞻性的研究和预留。
附：京版《住宅设计规范》热点问答
Q：北京为什么要发布这个地方版的《规范》？
北京市规划自然资源委：根据习总书记“把北京建设成为国际一流的和谐宜居之都”的重要指示精神，落实北京市《北京市城市总体规划（2016—2035）》，面向首都北京未来城市发展，解决居民住房中出现的实际问题，提高居住环境和品质，结合北京市整体情况，出台具有地域特点的地方版《规范》。
Q：这个《规范》是北京首次发布吗？之前没有发布的原因是什么？
北京市规划自然资源委：这个《规范》是北京市首次发布。之前没有发布的原因，一直以来都是执行国标版本《住宅设计规范》。国标规范是一个普世性的全国规范，需要结合本市实际情况和老百姓的对住宅的需求进一步明确和细化，经过长时间的准备和调研，开展了一系列专项研究，并广泛征求其他各方面的意见，最终编制而成。
Q：发布后，在执行力上和以前有何不同？对居民的居住感受有何影响？
北京市规划自然资源委：作为北京市的《住宅设计规范》是北京市地方标准，以标准规范正式形式发布的有法律效应的技术文件，是设计行业开展住宅设计工作的依据，也是政府部门进行审批的依据，有很强的执行力，对于住宅设计行业是必须遵守的标准。《规范》将从解决目前北京市住宅实际使用及设计中存在的问题为出发点，以提高居住安全性、提高居住舒适度、提倡绿色节能、重视无障碍及适老化、提倡全装修、方便设计及使用、考虑设计前瞻性作为编制的基本原则。
Q：目前，北京住宅设计执行的是什么规范？这次公布的规范与此有何明显不同？
北京市规划自然资源委：目前北京住宅设计执行的是国家标准《住宅设计规范》。本次《规范》从多方面大大的提高了对住宅设计的标准，本规范针对北京的实际问题，统筹协调建筑、结构、设备、电气等专业，作为对目前的《住宅设计规范》《城市居住区规划设计规范》《民用设计通则》等规范的一个更加专项精细化的定位和补充，针对北京市住宅产品的多样化现状，编制一本全面涵盖各类型居住建筑的指导性规范。本规范的编制，更加注重细节和可操作性，技术上综合应用国内外先进的新技术、新工艺、新材料、新产品，促进住宅标准化的进程，引领全国住宅设计的新趋势。
Q：北京地方版《规范》与国家版相比，有何特点和区别？
北京市规划自然资源委：与国家版《住宅设计规范》相比的特点是：新增加了住宅设施、建筑结构及管线综合三个大的章节，增加了防火构造、保温与隔热、供配电设计、照明设施、防雷接地、信息基础设施系统、公共安全系统、智能家居系统、电气节能设计9个小节，对近200个条款进行了修改和补充。体现了“安全性、舒适性、前瞻性”三大理念，落实了“适老化、工业化、标准化、智能化、绿色化”等五项要求，更加精细化、有针对性和可操作性。
Q：北京出台的地方版《规范》内容很细，在设计方面，共包含了多少个大类，多少个小项？这些小项目细化到哪些细节？为什么要这么细？
北京市规划自然资源委：包含12个章节和45个小节，共345条款，《规范》涉及到住宅楼内的所有内容和细部，对此均有详细的规定。之所以这么细化，一是解决长期存在的一些设计疑难点和模糊点，对于住宅设计更有指导性；二是解决住宅中出现的问题，从源头杜绝出现；三是充分考虑住宅的全生命周期，预留适老化、无障碍等变化的条件，为未来做好准备。
Q：《规范》前言中还提到，在《规范》编制完成之前，广泛征求了市民、相关人士的意见，比较集中的意见主要有哪些？体现北京地方特点的内容有哪些？
北京市规划自然资源委：反馈的意见主要集中是否要求设置新风系统、考虑到同层排水及新风等是否要进一步提高层高要求、全装修是否作为强制要求等。最能体现北京地方特点的内容包括提升居住空间舒适度，增加套内空间使用面积；提出套内卧室、起居室净宽尺寸要求，充分考虑住户实际使用感受；保障住宅安全，增加结构章节，将最新的建筑防火规范融入其中；紧密结合北京市地方规定，如容积率指标计算规则、关于住宅适老性规划设计有关意见的通知等。
（编辑：奚雅青）
延伸阅读：
临空区大兴片区发布建筑绿色低碳建设实施意见，力争2035年新建居住建筑全面执行超低能耗建筑标准 北京拟对购买绿色建筑等给予更多住房公积金贷款支持 北京市首例负碳建筑正式亮相，石景山首程时代中心打造绿色建筑标杆！(1) 凡本网注明“来源：预制建筑网”的所有资料版权均为预制建筑网独家所有，任何媒体、网站或个人在转载使用时必须注明来源“预制建筑网”，违反者本网将依法追究责任。 (2) 本网转载并注明其他来源的稿件，是本着为读者传递更多信息之目的，并不意味着赞同其观点或证实其内容的真实性，请读者仅作参考，并请自行核实相关内容。其他媒体、网站或个人从本网转载使用时，必须保留本网注明的稿件来源，禁止擅自篡改稿件来源，并自负版权等法律责任，违反者本网也将依法追究责任。 (3) 如本网转载稿涉及版权等问题，请作者一周内书面来函联系。
