装配式建筑被人形象地称为“搭积木”，其重点在于“预制”和“拼装”——先在工厂预制好墙板、阳台、楼梯、梁柱等部件，再运到工地，用机械设备进行组合、连接、安装。这不仅提高了施工效率，提升了建筑质量，还有效减少了现场湿作业量，减少粉尘、泥浆等污染，实现绿色施工。

在我国建筑业发展的历史长河中，这种绿色、高效的建造方式，是适应绿色环保要求的一场变革，是行业发展的必然之路。而大力推动装配式建筑产业发展，也成为全省、全市对“用绿色发展赢得金山银山”理念的自觉践行。目前，怀化市的装配式建筑产业发展迅速、动力强劲。

创新发展模式，培育绿色经济增长点

早几年，当全国各地还对装配式建筑持观望、滞疑态度时，湖南率先吹响了集结号。2014年，湖南省政府在全国率先下发推进住宅产业化的文件，将住宅产业化（装配式建筑）列入“十三五”期间全省重点扶持的十大新兴产业之一。2017年我省出台了《湖南省人民政府办公厅关于加快推进装配式建筑发展的实施意见》，要求各市州大力推进装配式建筑发展。根据我省装配式建筑发展目标，到2020年，湖南省市州中心城市装配式建筑占新建建筑比例达到30%以上。正是在这一大背景的催动下，2018年怀化市出台《怀化市人民政府办公室关于大力推进装配式建筑发展的实施意见》，明确了怀化市近三年装配式建筑发展的目标任务和具体措施。

绿水青山就是金山银山。怀化作为全国九大生态良好地区之一，绿色是最大优势，生态是最大资源。新发展理念要求我们再也不能走“先发展、后治理”老路，而要全力培育绿色经济增长点，充分释放生态潜能，造福一方百姓。众所周知，传统建筑业是污染大户，其中建筑垃圾、建筑扬尘和建筑噪音是城市环境污染的重要来源，是国家严格控制的污染源。装配式建筑就是对传统建筑生产进行的一场绿色革命，较传统建筑业可实现5倍节能、20倍净化、90%工厂制造、1%建筑垃圾。在建筑领域推动生产规模化、产业化、集约化是怀化城市建设发展的必然方向，对推进我市城市化进程、实施建筑市场供给侧结构性改革有着持续而深远的影响。

打造企业集群，提升建筑产业比较优势

从全省来看，怀化市装配式建筑发展较早较快，与周边市州相比，怀化市的装配式建筑产业优势明显。目前已形成了以怀化远大、洪江四维为主的装配式建筑企业群，建筑产业链细分为钢筋混凝土预制装配式和全钢结构预制式两个类别，业务范围可辐射周边150公里。同时，这些企业拥有较强的生产能力。怀化远大住工、武陵山四维住工、湖南嘉晟钢构、大鼎钢构等装配式企业拥有多项专利技术，凭借较高的技术支撑，在业界有良好的市场口碑，可完全替代传统技术，完成高层超高层的办公、宾馆、公寓、学校、医院等建筑建造。2017年全产业链规模约50亿元，其中装配式混凝土构件年产能可达到70万立方米。

有了这些骨干企业的支撑，目前怀化市的装配式建筑发展态势较好、来势喜人。2017年，怀化市完成装配式建筑面积28.25万平方米，占新建建筑面积比例15.3%，名列全省第4，并获得“湖南省装配式建筑应用工作成效明显单位”荣誉称号，位居全省14个市州第一方阵；2018年，怀化市中心城区完成装配式建筑面积32.95万平方米，占新建面积比例15.34%，多个企业获批“省级装配式建筑产业基地”。今年 4 月，怀化市又成功引进国内五百强企业——长江精工钢结构（集团）股份有限公司落户鹤城区。长江精工是国内唯一集钢结构建筑设计、研发、销售、制造和施工于一体的行业领先型国家高新技术企业。据了解，长江精工与湖南嘉晟、鹤城区城投等单位拟合作实施长江精工怀化装配式建筑科技产业园项目，该项目总投资 7 亿元，将建设 PEC 钢混组合结构智能生产线、H型钢智能生产线、大型钢结构桥梁构件生产线及设计研发中心等。如该项目落地投产，将填补怀化市在这一领域的空白，为怀化市装配式建筑业快速发展奠定基础，对怀化市建筑产业结构调整、实现建筑转型升级有得要意义。

壮大新型产业，助推全市产业转型升级

装配式混凝土结构、钢结构及木结构等均为装配式建筑，是集约集成、绿色低碳、高速高效的新型建造方式。怀化作为我省西南的开放门户，同时也作为全省“一核三极四带多点”战略中的“一极两带”，瞄准当前市场空间，抢抓重大政策机遇，培育壮大装配式建筑战略型新兴产业，对推动全市产业转型升级，推进供给侧结构性改革，利用后发优势，实现区域经济高质量发展具有重要的现实意义。

产业是经济发展的重要支撑，项目是产业发展的重要载体。无论产业发展还是项目建设，建筑市场的发展始终是一个地区经济发展的重要风向标，对当地经济有强劲的拉动力。怀化市在传统建筑领域优势不明显，但在新兴的装配式建筑领域却已规模初具，呈现出了较强的后发优势。目前，怀化市是全省仅次于长沙市的第二个双PC（装配式混凝土构件）基地。大力发展装配式建筑符合国家住宅产业化、绿色发展理念，有利于本地施工企业抢占装配式建筑发展先机。根据相关规定，装配率达到50%以上的工程项目可采取邀标形式，尽量采用本地装配式建筑施工企业，有利本地企业在新产业抢占先机，打造装配式建筑龙头企业，确保怀化市建筑业增加值和企业所得税的稳定增长。装配式建筑企业门槛高，投入大的特点决定了企业不可能遍地开花，随意流动。怀化远大住工、湖南四维住工、湖南嘉晟钢构、大鼎钢构、长江精工等企业落户怀化，既是怀化市在建筑领域推动生产规模化、产业化、集约化重要机遇，同时也是怀化市发展建筑领域总部经济的重要机遇。通过培育扶持一批建筑领域上规模、关联度大、科技含量高、带动能力强的龙头企业，壮大怀化总部经济总量，为怀化市实现产业转型、后发赶超提供强劲动力。

（编辑：奚雅青）

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