“发展装配式建筑是建造方式的重大变革，是推进供给侧结构性改革和新型城镇化发展的重要举措，有利于节约资源能源、提升劳动生产效率和质量安全水平。”1月5日，新疆政协十二届三次会议召开，新疆政协委员、中国建筑股份有限公司副总裁、中建新疆建工(集团)有限责任公司董事长黄克斯带来的提案重点关注建筑行业加快推进新疆装配式建筑的发展。

黄克斯介绍，自2017年新疆自治区人民政府办公厅印发《关于大力发展自治区装配式建筑的实施意见》以来，新疆各地、各有关部门制定落实措施，研究出台配套政策，推进装配式建筑的发展，新建装配式建筑规模不断壮大，截至2018年底，已建成装配式建筑255万平方米，建筑工业化水平得到提高，绿色、节能、环保理念得到推广。但是与内地发达省市相比，新疆装配式建筑发展起步较晚，规模较小。

他认为，影响装配式建筑发展的因素主要有：一是与现浇式工程比较，装配式混凝土建筑整体成本较高；二是施工和生产过程还存在一些难点，国内尚缺乏全面系统的技术标准或规范可供参考；三是装配式建筑对从业人员的技术管理能力和工程实践经验要求较高；四是政策手段有待进一步丰富、力度有待进一步加强。

装配式建筑具有低污染、低能耗、效率高等特性，为建筑业绿色转型升级和可持续发展提供了实现途径。关于如何推进装配式建筑发展，黄克斯提出了几点意见和建议：

进一步丰富政策扶持手段、加强扶持力度。例如，用地保障、税费优惠政策、财政支持政策、容积率补偿政策、资金支持政策等。

强化人才培养与引进，营造良好的发展氛围。由建设行政主管部门主导，依托各专业院校、研究机构、建筑业企业、建筑业协会等建立装配式建筑培训基地，专门培育相关专业人才。加大产学研合作力度，同时加快研究适合装配式建筑的用工管理制度，建立产业化技术工种分类，形成规模化、产业化的建筑产业化工人队伍。

整合市场资源，因地制宜发展装配式建筑。一是建立完善装配式建筑行业的市场链条；二是组建政府各部门构成的装配式建筑发展联席会议，有效增强装配式建筑推进政策制定和工作协调的力度。

发挥试点示范效应，先易后难，逐步推进。积极开展试点示范工作，从政策性工程试点，逐步向商业化建筑拓展，积累经验，循序渐进的提升装配式建筑的比例。

与此同时，新疆一方面可以向北京、上海等装配式建筑发展比较好的地方取经，尽快建立完善技术体系、标准体系，学习发展经验。另一方面进一步加大宣传力度，积极宣传了装配式建筑推进政策措施、典型案例和先进经验，并及时通报装配式建筑发展情况。

（责任编辑：何雯丽）

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