重庆：涪陵区装配式建筑产业发展分析

2020年01月08日

【摘要】传统建筑行业属于劳动密集型产业，是污染大、能耗高、效率低的粗放型模式，而装配式建筑产业可以有效的解决以上传统建筑业弊端，随着现在对环保、能源、效率的要求越来越高，装配式建筑产业势在必行。目前，涪陵正着手布局装配式建筑产业，为此做出了一系列积极探索，培育龙头企业，加快建筑产业园区建设，加强研发创新投入。涪陵区政府作为后方保障，积极提供政策支持及发展所需的基础设施及配套服务建设，目标是立足重庆占领西南大市场，引领未来建筑业发展。

【关键词】装配式建筑产业发展

一、装配式建筑产业的基本概念

（一）装配式建筑的概念

装配式建筑是指把传统建造方式中的大量现场作业工作转移到工厂进行，在工厂加工制作好建筑用构件和配件，运输到建筑施工现场，通过可靠的连接方式在现场装配安装而成的建筑。

（二）装配式建筑产业的优势

西方发达国家的装配式建筑占70%以上，已达到相对成熟阶段，而我国装配式建筑业虽起步于50年代，但由于技术和施工不成熟，装配式混凝土建筑逐渐被全现浇混凝土建筑取代，造成装配式建筑产业长期处于停滞状态。但近年来，随着传统建筑业的劣势逐渐凸显，装配式建筑的优势逐渐显示出来。

1、装配式建筑产业有利于提高施工质量。传统建筑业开裂渗漏问题多；装配式构件是在工厂里预制的，能最大限度地改善墙体开裂、渗漏等质量通病，并提高住宅整体安全等级、防火性和耐久性。

2、装配式建筑产业有利于加快工程进度。传统建筑业采用现场浇筑，耗时长；装配式建筑产业工厂生产，现场安装加固，效率高。

3、装配式建筑产业有利于提高建筑品质。传统建筑业大多是毛坯房，装修会导致建筑出现许多品质问题；装配式建筑产业采用建筑、装修一体化设计、施工，可随主体施工同步进行，提高建筑品质。

4、装配式建筑产业有利于文明施工、安全管理。传统建筑作业现场有大量的建筑工人，安全事故频发；装配式建筑产业把大量工地作业移到工厂，现场只需小部分建筑工人，大大减少了现场安全事故发生率。

5、装配式建筑产业有利于环境保护、节约资源。传统建筑业现场施工，造成城市的粉尘污染和噪声污染，施工结束后还会剩余很多建筑垃圾；装配式建筑产业现场原始现浇作业极少，健康不扰民，此外，钢模板等重复利用率提高，垃圾、损耗、节能都能减少一半以上。

（三）装配式建筑产业对涪陵区的意义与作用

1. 发展装配式建筑产业，有助于推动涪陵区建筑产业转型升级，培育优秀建筑企业，提升企业科技研发水平，提高企业的竞争力，推进全区建筑企业质量和数量的双提升。

2. 发展装配式建筑产业，有助于提升全区经济高质量发展。涪陵是传统工业区，有良好的工业基础，又有特级资质建筑公司，为发展装配式建筑打下良好产业基础，加快产学研融合发展，产业纵向一体化升级改造，促进涪陵工业转型升级发展，由工业强区向科技强区发展，助力涪陵经济质的变化。

3. 发展装配式建筑产业，有助于凸显涪陵在整个重庆的区位优势，涪陵是主城区都市圈发展的重要支撑，是“一圈”连接“两群”的重要节点，努力发展建设联结“一圈两群”的综合交通体系，可以辐射整个重庆。

4. 大力发展装配式建筑产业，积极推动装配式建筑产业不断向前是一个历史机遇，不仅顺应时代，顺应现代产业化发展需求，更是一次由大区向强区迈进的历史机遇。

二、涪陵区装配式建筑产业发展情况

（一）涪陵区装配式建筑发展现状

据初步统计，2018年涪陵区装配式建筑产值完成10.91亿元，占全区在地建筑业总产值的2.3%，装配式建筑的房屋建筑施工面积100.88万平方米，占全区在地建筑总施工面积的10.3%。全区装配式建筑已经崭露头角，但仍然处于萌芽发展阶段。

（二）涪陵区积极培育龙头企业

涪陵区充分发挥行业统领与协调作用，区城乡建委、发展改革委、规划、国土、房产等部门密切配合，逐步形成了良好的协调联运机制，为发挥龙头企业对装配式建筑产业发展的引领作用，积极引导培育集研发、设计、施工、部件品制造等于一体的全产业链龙头企业—重庆中科大业建筑科技有限公司，公司由重庆市中科控股有限公司、重庆大业新型建材集团有限公司、重庆川东船舶重工有限公司等股东共同组建成立，依托股东各方强大的优质资源，以设计研发为核心，跨界联盟，致力于发展建筑产业化，打造集研发、设计、BIM管理、绿色新型建材、钢结构及部件加工、装配施工于一体的全国领先的全产业生态圈绿色建筑集成商。

（三）装配式建筑项目实施进展情况

重庆市中科大业建筑科技有限公司的中科大厦项目位于重庆市涪陵新城区太白大道，总建筑面积38427平方米，建筑高度99.8米，总层数28层，是重庆首个国家装配式建筑科技示范项目，中科大厦建筑构件预制率达到51%，现场装配率将达到83%。工厂化预加工实现整个大厦的施工工期比传统建筑缩短三分之一，混凝土用量减少48%，现场用工减少65%，建造过程中的粉尘、噪声、废水和建筑垃圾等减少80%以上，降低工程成本5%，该大厦所使用的“钢管约束混凝土柱”等技术在国内建筑领域都属于首次使用，它的建造也为建筑产业化提供了有益探索。此外，民安佳苑安置房、涪陵十八小学、绿地秋月台商品房住宅等多个不同类型装配式建筑示范项目正在建设中。

（四）涪陵区装配式建筑产业示范基地项目建设情况

涪陵区着力推进珍溪混凝土PC件基地、川东船舶钢结构加工基地建设和新妙内装工业化基地“三基地”建设为支撑，促进产业集群发展，以EPC总承包产业链、内装工业化全产业链“两产业链”为拓展，形成建筑产业联盟，以编制标准规范为契机，增强核心竞争能力，以落实相关政策，加快建筑业转型升级。川东船舶钢结构加工基地正式投产；珍溪-百胜矿山基地已经开工，目前在珍溪镇在建项目建筑产业化PC预制构建基地和百胜镇建筑产业化“生态示范区”，这两个项目都在投资建设阶段，建筑产业化PC预制构建基地计划总投资3.00亿元，截止2019年10月已累计投资2.18亿元，建筑产业化“生态示范区”计划总投资1.00亿元，截止2019年10月已累计投资0.85亿元；新妙镇内装工业化基地正在布局之中。

（五）涪陵区装配式建筑产业科研投资投入

重庆市中科大业建筑科技有限公司是一个高度重视研发和创新的企业，积极开展科研院校的产学研合作，全面深入企业调研并开展科研实验，形成学、研、产一体化联盟，为建筑产业化的发展提供强有力的技术支撑，在涪陵成立重庆大业智能建筑研究院和重庆大业智能科技研究院，中科大业公司成功入选首批市级建筑产业现代化综合示范基地之一。在高性能水泥基材料、钢结构及组合结构体系、装配式建筑围护体系、PC构件及清水混凝土外墙板等多项新材料新技术开展技术合作创新，成功取得16项国家专利并牵头重庆市装配式建筑地方标准规范编制，从传统的费用成本控制向建立健全标准、技术体系转变，牢牢掌握重庆乃至西南地区装配式建筑产业制高点话语权。

（六）涪陵区装配式产建筑业总体战略布局

近年来，为了推进涪陵区装配式建筑产业的发展，涪陵多措并举，出台了《关于印发加快推进建筑产业现代化促进建筑业转型升级的意见的通知》、《重庆市涪陵区建筑产业现代化发展规划》等相关政策文件推进装配式建筑产业的发展。涪陵区提出近期到2020年，建成市级建筑产业现代化示范基地，实现产值30亿元以上，培育1—2家混凝土预制构件、钢结构构件等建筑部品构件生产全覆盖龙头骨干企业；培育1家集设计、生产、装配施工于一体的建筑产业现代化全产业链企业集团。远期到2030年，建成建筑产业现代化示范基地，实现产值100亿元以上，并通过研发中心抢占技术高地，带动设计、施工EPC工程总承包模式实现建筑产业现代化施工总产值300亿元以上的目标，力争培育特级资质企业1家，以建筑产业现代化建造方式为主的一级资质企业3—5家，以建筑产业现代化技术为支撑的建设行业领域上市公司1—2家，发展8—10家建筑产业现代化建造方式的骨干企业，打造2-3家设计施工一体化、结构装修一体化以及预制装配式施工的工程总承包企业。把现代化的建筑产业技术和标准化、通用化、集成化的工业化产品体系推广至民生领域和公共建设领域，服务地方经济建设，打造涪陵建筑产业跨越式转型发展新引，塑造涪陵建筑产业化领域新形象。

三、重庆市装配式建筑产业发展情况

（一）各区县装配式建筑产业稳步推进

1、装配式建筑产业园区的建设。綦江区装配式建筑产业现代化生产基地已部分建成，积极引入装配式建筑企业。九龙坡、涪陵、渝北、永川、荣昌、丰都等区县也正积极推进装配式建筑产业现代化园区建设。

2、引进先进装配式建筑企业。引入中交世通重工、远大住工等钢结构、预制混凝土结构龙头企业及成套技术体系，形成预制构件产能43万立方米/年，钢结构加工能力155万吨/年。

3、装配式建筑示范项目建设情况。组织实施重庆建筑工程职业学院迁建项目二期工程、重庆万科金色悦城等装配式建筑示范项目。已完成瑞安天地壅江翠湖、綦江区篆塘镇文胜村市级农民新村等5个示范工程项目建设，示范面积约20万平方米。

（二）重庆市装配式建筑产业总体战略布局

《重庆市装配式建筑产业发展规划(2018—2025年)》已经实施，按照分区推进、逐步推广的原则，明确主城各区及涪陵区、永川区、南川区、綦江区、荣昌区为重点发展区域，万州区、黔江区、长寿区、江津区、合川区、大足区、璧山区、铜梁区、潼南区为积极发展区域，其他区县（自治县，以下简称区县）为鼓励发展区域，大力发展装配式混凝土结构、钢结构及现代木结构建筑，力争到2020年全市装配式建筑占新建建筑面积的比例达到15%以上，力争达到20%。其中，重点发展区域达到25%以上，积极发展区域达到15%以上，鼓励发展区域达到10%以上。培育装配式建筑综合产业园1个、特色产业园3个，国家级装配式建筑产业基地10个、市级装配式建筑产业基地50个，年产值达1800亿元以上，初步形成涵盖建筑产业现代化研发设计、部品部件生产、智慧建造、施工安装、装备制造、物流运输、装饰装修、质量检测和教育培训的建筑产业现代化“全产业链”。到2025年全市装配式建筑面积占新建建筑面积的比例达到30%以上，力争达到35%。其中，重点发展区域达到50%以上，积极发展区域达到30%以上，鼓励发展区域达到20%以上。培育装配式建筑综合产业园3个、特色产业园7个，国家级装配式建筑产业基地20个、市级装配式建筑产业基地100个，成技术先进、绿色环保、协调发展的现代建筑产业体系，年产值达到3000亿元以上，发展为西部装配式建筑产业与技术输出高地。

四、全国装配式建筑产业发展情况

（一）全国新建装配式建筑高速发展

住建部数据显示，2012-2018年中国新建装配式建筑面积呈高速增长趋势。2018年中国新建装配式建筑面积为近6年来最大值，达到2.9亿平米，同比增长93.3%，占全国新建房屋总面积的13.9%。

（二）全国装配式建筑产业总体战略布局

2016年2月，国务院发布《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》，明确提出，要大力推广装配式建筑产业，建设国家级装配式建筑生产基地。加大政策支持力度，力争用10年左右时间，使装配式建筑占新建建筑的比例达到30%。随后，国内连续出台多项重要政策文件，其中《“十三五”装配式建筑行动方案》提到，到2020年，全国装配式建筑占新建建筑的比例达到15%以上，其中重点推进地区达到20%以上，积极推进地区达到15%以上，鼓励推进地区达到10%以上，鼓励各地制定更高的发展目标。到2020年，培育50个以上装配式建筑示范城市，200个以上装配式建筑产业基地，500个以上装配式建筑示范工程，建设30个以上装配式建筑科技创新基地，充分发挥示范引领和带动作用，使得装配式建筑业迎来发展新机遇。

五、装配式建筑产业发展中遇到的问题

（一）装配式建筑产业在统计国民经济行业分类上的认定问题

装配式建筑产业涉及二三产业一体化，目前在统计鉴定行业划分中存在一定问题，因为装配式建筑公司名称中含的关键字一般有“科技”、“钢结构”等字样，不是传统的含有“建筑”字样，其营业执照一般都是设计、工业、建筑业这样的行业来排序，并且大量建筑业预制件都是在工厂完成的，涉及建筑只有现场安装，安装只占其中小部分，按目前统计行业划分规则，虽然装配式建筑产业本质上还是建筑业，也是为建筑服务的，其主管部门也是住建部，但其主营业务收入不是建筑产值，很难划分到建筑行业。

（二）装配式建筑产业统计制度的不完善

装配式建筑产业属于前沿产业，装配式建筑产业的统计制度还不完善，目前涉及装配式建筑产业的统计指标只有一个，在2018年建筑业年报中新增 “装配式建筑工程产值”这一指标，装配式建筑产业统计指标不够全面，统计数据资料有限，对于研究发展装配式建筑产业，缺少统计数据支撑。

（三）装配式建筑产业宣传影响不够

一是宣传少，对于装配式建筑，很多人都还没听说过，推广普及率不高；二是预防虚假宣传，别有用心的人或组织喜欢用一些前瞻词汇来进行虚假宣传，往往会有大批受害者，预防此类现象的发生和蔓延，减少阻碍装配式建筑产业发展的虚假宣传。

（四）装配式建筑产业人才稀缺和科研投入少

装配式建筑大刀阔斧推广,大部分从业人员均由传统行业转变而来，缺乏产业化的系统训练，使得装配式建筑人才队伍紧缺的问题异常突出。建筑企业科研投入和科研经费更是有限，在涪陵注册地建筑企业利润率不断下降的背景下，企业对于科研投入更是慎之又慎。

（五）装配式建筑企业少

涪陵区可以做装配式建筑的企业屈指可数，不仅如此，从以上第二部分看出涪陵区传统建筑企业总体发展缓慢，经过五年，注册建筑企业数量上没有增加，最近两年，注册地总产值发展也渐渐趋缓，有负增长的趋势，企业利润率也越来越低，生存压力大。

（六）涪陵装配式建筑业未来目标定位不够明确

涪陵的装配式建筑产业只明确了2020年和2030年装配式建筑产业的产值目标，没有像国家和重庆那样明确装配式建筑占新建建筑的比例，也没有2025年的目标。

（七）涪陵区装配式建筑项目试点少

目前涪陵区装配式建筑试点项目还只局限于个别项目，房地产项目尤其商品房住宅项目，目前试点的中山路绿地秋月台项目还在建设阶段，商品房住宅项目是未来装配式建筑产业发展的方向，加强商品房住房项目的装配式试点，可以起到广泛的推广和示范效应。

六、装配式建筑产业发展建议

（一）明确装配式建筑企业在统计国民经济行业分类上的认定

统计制度规定一个法人单位只能属于一种国民经济行业，对于装配式建筑产业这种跨行业的企业，对外从事两种以上的经济活动时，只能选择占其单位主营业务收入份额最大的一种经济活动来确定行业分类。装配式建筑企业最好的办法是将研发、生产和安装都分别成立相应子公司，将具备法人资格的子公司分别入到相应的统计库中。

（二）完善装配式建筑产业统计制度

目前涉及装配式建筑产业的数据主要来渝于住建部，装配式建筑产业统计指标和统计数据都还不健全，无法提供出有效的数据。应该在2018年年报增加“装配式建筑工程产值”这一统计指标下，进一步增加装配式建筑工程签订合同额、装配式建筑工程施工面积、装配式建筑工程竣工面积等统计指标。

（三）加强装配式建筑产业的宣传引导

通过产品展示、现场观摩等方式，向社会推介诚信企业、先进技术、放心产品等多种形式，深入宣传发展装配式建筑的经济社会效益，广泛宣传装配式建筑基本知识，提高社会认知度，营造各方共同关注、支持装配式建筑发展的良好氛围，促进装配式建筑相关产业和市场发展。

（四）重视装配式建筑产业的科研投入和人才选拨

加大装配式建筑产业化的科技投入，推进涪陵区建筑产业现代化示范基地建设，集中力量加强装配式建筑技术体系、相应技术标准体系和质量保证体系建设。加快培育装配式建筑专业技术人才，着力提升行业从业人员素质，完善建筑行业专业技术人员继续教育，开展专业技术技能训练、岗位操作培训等，增加装配式建筑相关内容，培养装配式建筑设计、生产和施工专业技术人才。

（五）培育优质装配式建筑企业和加快建设装配式建筑产业基地

涪陵目前装配式建筑企业较少，应鼓励注册地建筑企业发展装配式建筑产业，降低运营成本，提高生产效率，增强企业竞争力。加快推进建设建筑产业现代化基地，整合所需生产要素，形成规模化建筑产业链，实现建筑产业集约化发展，加快发展建筑产业工业化。

（六）科学规划发展，掌握关键节点

装配式建筑产业是系统性的长期工程，要稳步推进，防止冒进和停步不前，抓重点和核心点突破，制定科学发展规划，在关键节点上要多下功夫突破。

（七）加大政府扶持力度和优惠政策

装配式建筑产业涉及多个部门，需政府各部门协调合作，对符合要求的实行税收优惠政策，产业扶持政策，加强装配式建筑项目的用地保障，安排资金用于装配式建筑项目奖励，加大信贷支持力度，在评奖评优中增加装配式建筑内容。

参考文献：

1.《前瞻产业研究院装配式建筑行业报告》

2.《“十三五”装配式建筑行动方案》

3.《重庆市装配式建筑产业发展规划(2018—2025年)》

4.《重庆市涪陵区建筑产业现代化发展规划》

5.中科大业建筑科技有限公司官网