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广东东莞建筑产业发展“十四五”规划公开征求意见

广东东莞建筑产业发展“十四五”规划公开征求意见

2020年11月16日

打印来源:东莞市住房和城乡建设局

推动东莞市由建筑业大市向建筑业强市发展,打造“东莞建造”品牌。据近日东莞市住建局发布的《东莞市建筑产业发展“十四五”规划》(征求意见稿)(以下简称“《意见稿》”),到2025年,东莞市建筑业供给侧结构性改革将取得重大突破,建筑产业高质量发展,全面实现“千亿产业、现代建造”的目标。


“千亿产业、现代建造”


近年来,东莞实现了建筑业快速发展,为未来五年建筑业高质量发展打下了坚实基础。但是,东莞市建筑业整体仍处于“大而不强”的状态,亟须破局。


未来五年,是东莞市建筑业扩规提质增效,提高产业综合实力,加快促进建筑业向工业化、高质量发展的重要阶段。为推动东莞市由建筑业大市向建筑业强市发展,《意见稿》提出,打造“千亿产业、现代建造”的建筑强市,为建设“湾区都市、品质东莞”做出贡献。


到2025年,东莞市建筑业供给侧结构性改革取得重大突破,全面实现“千亿产业、现代建造”的目标。具体而言,建筑业规模和效益大幅提升,力争实现行业总产值突破2000亿元,平均增速超过20%。培育形成具有东莞特色的智能建造新业态,推动产业升级,形成适合市场需求的建筑技术体系,打造结构合理、素质精良、数量充足的人才队伍,具有“东莞建造”品牌竞争优势,进一步完善质量安全法规制度体系。


培育建筑企业总部基地


《意见稿》提出,要做强建筑技术服务业,新增甲级资质勘察设计院5家;培育产值超5000万元设计院6家,产值超亿元设计院2-3家,以及一批有技术和竞争优势的建筑服务企业。做强建筑全产业链,提升产业发展能级,东莞还要壮大建筑施工优势行业,推进产业链上下游延伸,发展特色智能建造产业体系,培育东莞特色建筑新业态。


如何大力培育产业基地,发展建筑产业集群?加快建筑产业集聚发展的同时,《意见稿》提出,培育建筑企业总部基地、产业化基地和新型建材产业集群。通过培育一批、招引一批、提升一批等方式,支持建筑企业在东莞市设立企业总部或大湾区总部。探索培育国际建筑展览平台,加快建设建筑市场信息、科技创新、建造人才配置平台,把东莞发展成为建设资本密集,功能配套,设施完善,具有高度活力和创造力的建筑企业总部基地。


为增强企业竞争优势,《意见稿》提出,培育建筑施工龙头企业,支持企业整合优化业务,招引一批高质量企业,推进企业晋升资质等级,支持中小建筑企业发展。


此外,《意见稿》提到,发挥公共建设项目引领作用,推广新型建造方式。构建建筑技术平台,提高产业创新能力。提升东莞建造品质,创新质量安全体系。壮大本地核心市场,积极拓展粤港澳大湾区市场空间。


推动“数字住建”建设


东莞市建筑产业发展,行业发展环境需要得到优化。对此,《意见稿》提出六大举措,分别是深化放管服改革,深化招投标制度改革,完善管理信息平台,加强工程造价管理,完善行业信用体系建设,强化行业协会发展和自律。


目前,东莞施工许可阶段审批时限由96个工作日压减至3个工作日。接下来,要全面梳理可下放事项,推动“数字住建”建设,深入推进工程项目建设审批制度改革。完善工程建设项目审批管理系统,实现统一受理、并联审批、实时流转,持续推进行政审批标准化、规范化管理,全面落实集成服务模式,按照“一份办事指南、一张申请表单、一套申报材料、完成多项审批”的运作模式,推行审批事项一窗办理,推动全程网上无纸化、一网通办。


同时,推进BIM的工程建设项目智慧审批平台、“多规合一”信息平台、投资项目在线审批监管平台、“智慧建造、智能监管”综合信息管理平台的整合优化升级,实现数据共享、互联互通。


出台建链强链补链政策


《意见稿》提出,加强建筑产业的顶层设计和规划引导,建立完善指导建筑业发展的工作机制。为加强政策支持,着重围绕规划目标、主要任务和重点领域,出台建筑产业建链强链补链政策,以及建筑企业转型升级、产业链延伸、市场培育、人才支撑、融资上市等支持政策,为规划实施提供支撑。计划设立东莞建筑产业发展专项资金,为我市建筑业高质量发展,推进新型建筑工业化提供支持。推动持续开展“东莞建造”优质施工企业、技术服务企业的量化评价。


日前,东莞市住建局透露,要重点抓好“六大工程”。其中提到,要突出抓好“建筑产业”工程。要加快制定出台东莞建筑业发展“十四五”规划,出台促进我市建筑业健康发展的一系列措施,探索政府和企业出资5亿撬动50亿的建筑业发展专项基金,建立“东莞建造”优质施工企业库,推动央企国企与东莞市建筑企业建立产业联盟,加快推进新型建筑工业化和绿色建筑发展,加大产业招引培优力度,全方位推动建筑业做大做强。


通知原文:


关于征求《东莞市建筑产业发展“十四五”规划》(征求意见稿)意见的函


各建设行业协会(学会)、各有关企业:


为深入贯彻市委市政府关于促进我市建筑业发展有关工作部署,培育我市大而强的建筑产业,我局委托了有关单位起草了《东莞市建筑产业发展“十四五”规划》(征求意见稿)(以下简称“《规划》”),现公开征求各方意见。如有意见建议,请于2020年11月27日(星期五)下班前将反馈意见发送至“zcdyk2020@163.com”邮箱,逾期未反馈视为无意见。


提交意见建议者可留下单位/姓名和联系方式,以便进一步联系沟通。


附件:《东莞市建筑产业发展“十四五”规划》(征求意见稿).doc


东莞市住房和城乡建设局

2020年11月13日


(联系人:政研科刘烨聪、萧建平,联系电话:22679865、22671130。)


(责任编辑:何雯丽)




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