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先行示范,南京加速推进绿色建材应用

先行示范,南京加速推进绿色建材应用

2022年12月22日

打印来源:南京建设

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近日,随着百水保障房一期等9个项目通过绿色建材示范验收,南京顺利完成政府采购支持绿色建材两年试点工作,基本构建了“南京特色”政策标准体系,建立了入库登记与管理使用平台,培育了一批节能减碳效果明显的绿色建材产品,有效促进绿色建筑品质提升。


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建章立制

“南京特色”政策体系逐渐形成


2020年9月,南京被正式确定为首批六个政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点城市之一。市建委、市财政局等15个部门参与建立联席会议制度,统一协调推进试点工作,制定出台了试点项目管理和引导扶持办法、绿色建材技术要求、试点项目设计指南、产品信息登记通知等配套文件,逐渐形成了具有南京特色的政策体系。


方案部署


结合南京市绿色建材推广应用实际,围绕发展绿色建筑,以绿色建材的推广应用带动绿色建筑的高质量发展,起草了《南京市政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点工作实施方案》,明确了健全标准制度、建立绿色建材产品目录、开发监管平台等8个方面的重点任务,并按职能分工明确责任单位和完成时限。


技术引导


因地制宜制定出台南京市绿色建材技术要求,制定《南京市政府采购绿色建材(第一批)技术要求》,确定绿色建材产品种类、范围和采信标准;发布《南京市政府采购绿色建材试点项目施工图设计与审查指南(试行)》,推进绿色建材在项目上落地。


政策推进


在政府投资类项目中广泛征集绿色建材试点项目,发布《南京市政府采购支持绿色建材试点项目计划的通知》;发布《南京市政府采购支持绿色建材试点项目管理和引导扶持办法》,明确项目的实施、监管及验收要求;发布《南京市政府采购支持绿色建材试点项目抽检办法》,对绿色建材使用过程中绿色化指标开展监督核查。


资金扶持


把握应用比例核定,发布《南京市绿色建材应用比例评估计算方法(V1.0版)》,明确绿色建材占比核定标准,作为测算竣工后试点项目使用绿色建材比例的依据。对使用绿色建材达到一定比例的试点项目及取得绿色建材认证的材料生产企业,根据引导扶持办法给予奖补。


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亮点频出

试点项目建设全程碳排放可计算


在试点过程中,南京市坚持政府引导、市场主导的路线,以示范促应用,加强绿色建材使用管理,着力把试点变成亮点,把先行变成先成。由政府征集试点项目,估算绿色建材应用占比,加强与审图和质监部门联动,在不增加企业负担及管理程序的前提下,将绿色建材应用融入项目建设中。


205家企业、471个绿色建材产品登记


开发绿色建材采信应用平台,经过信息登记和第三方检测机构的认证、评价,南京市共发布6批205家企业、471个绿色建材产品登记信息。这些信息会在“南京绿色建筑网”上进行动态公示,供试点项目采购人依据产品信息采购产品。


39个新建政府采购工程试点应用绿色建材


绿色建材试点项目从医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、保障性住房等新建政府采购工程中选择,按二星级及以上绿色建筑标准建设。经项目申报和资格核验,南京妇幼保健院丁家庄院区等39个项目列入绿色建材试点项目计划。


“多算合一”系统计算项目全过程碳排放


“多算合一”系统即通过一个绿色建材采用应用管理服务平台,可实现工程项目“绿色建材应用占比”“绿色建材应用减碳量计算”“建设全过程碳排放计算”“建筑能效碳排放测评”“工程项目建材应用抽检报告”等多个关键指标的计算,可实现绿色建材“来源可追溯、去向可查证、数据不可篡改、责任可追究“。


“以量换价”采购优质绿色建材产品


在绿色建材推广过程中,选择使用优质的绿色建材会产生一定的造价增量。为消除采购绿色建材带来的成本增量压力,南京市探索对通用性强、技术规格统一、采购规模大的绿色建材,按照“量价挂钩”原则探索推动带量采购,实现“以量换价”,降低使用绿色建材建造绿色建筑带来的新增成本,形成可复制推广的绿色建材带量采购新模式。


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纵深推进

建立绿色建材可持续发展长效机制


今年10月,财政部、住建部、工信部联合发布了《关于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围的通知》,南京再次入选政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升城市。南京市将在总结试点经验和成果的基础上,结合第二批试点工作要求,在下一阶段联合多部门出台推广绿色建材具体要求。


01

探索使用绿色建材比例标准化


围绕“双碳”目标,在试点基础上,通过建筑实际数据分析,积累各类建材碳排放指标,测算绿色建筑中分部工程绿色建材使用的通用比例,总结提出相关指导意见,用于下一步绿色建材推广。


02

加快推广绿色建材认证


对于明确绿色建材认证标准体系的建材产品,鼓励企业积极取得绿色建材认证,采信绿色建材认证结果;加快引导培育绿色建材认证机构,组织编制绿色建材认证标准,建立认证准则;继续采信符合需求标准的有效检测报告作为绿色建材证明性文件,提升性能指标检测能力和服务水平。


03

多环节绿色建材宣传推广


进一步加强绿色建筑宣传推广力度,注重生产、采购、使用等多环节、多渠道、分层次、有侧重的宣传推广,提高各领域主管部门、生产企业、采购单位、建设单位等主体对绿色建材推广使用的积极性,营造良好的工作氛围。


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下一阶段,南京市还将深化部门联动,推动绿色金融及绿色低碳发展财税相关政策制定,促进建材企业加快产业结构调整,以政府引导扶持激活市场潜力,促进绿色建材可持续发展,推动绿色建筑品质提升。



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