9月20日，北京市十六届人大常委会五次会议审议《北京市建筑绿色发展条例（草案二次审议稿）》（以下简称二次审议稿）。今年7月27日，市十六届人大常委会第四次会议对条例草案进行了第一次审议，共有31位常委会组成人员围绕条例草案发表了意见。

二次审议稿在完善总体要求、规范建设要求、强化运维与改造、加强科技支撑，以及产业发展和引导激励等方面进行了修改。其中拟规定，规范装饰装修行为，新增规定装饰装修不得损坏与绿色性能相关的设备设施。

鼓励科技研发，加强京津冀地区建筑领域绿色低碳合作等要求

二次审议稿进一步完善建筑绿色发展基本要求，增加兼顾绿色低碳技术应用的适用性与经济性，积极在政策供给、技术应用、产业支撑等方面先行先试，鼓励科技研发，加强京津冀地区建筑领域绿色低碳合作等要求，对相关表述予以优化调整。

在规范建设要求方面，二次审议稿完善建材推广使用，将推广范围由绿色建材拓展至安全耐久、节能低碳、性能优良、健康环保的建筑材料和设备设施；进一步规范建筑材料禁止使用目录的制定修订程序，明确规定需依法进行公平竞争审查，实行科学论证与公众参与的原则。

同时，细化施工监理要求，明确监理单位发现施工单位未按照要求进行施工的，有权要求改正，拒不改正的，监理单位有权向建设单位和主管部门报告。

在推进建筑绿色化拆除方面，二次审议稿明确城市管理部门负责建筑垃圾处置的监管，新增一条对建筑垃圾处置和拆除现场施工要求作出规定。

鼓励节能改造与无障碍、适老化设施改造同步实施

二次审议稿还在强化运维与改造方面作出补充完善。

如完善能耗统计和分级管理制度，推动安装智能控制设备设施，加强数据分析应用；加强建筑能耗管控，分类确定能耗标准，分级实施管控措施。

强化部门责任，明确住房和城乡建设部门负责统筹建筑绿色运维管理，加强信息应用，促进既有建筑能效提升。

值得注意的是，二次审议稿规范装饰装修行为，新增一款规定装饰装修不得损坏与绿色性能相关的设备设施，物业服务人员应当加强对装饰装修活动的巡查和监督。

此外，二次审议稿还强化节能绿色化改造，明确市住房和城乡建设部门负责改造的统筹协调，组织开展调查统计和分析，制定改造计划；鼓励节能改造与无障碍、适老化设施改造同步实施。

规定市住建等部门应围绕绿色建材等关键技术组织开展科技攻关

对于加强科技支撑，二次审议稿也作出补充完善。如明确发展方向，构建符合绿色导向、适应市场需求的建筑技术创新体系，打造建筑绿色发展新技术应用场景。

强化技术创新，新增一款规定市住房和城乡建设、科技等部门应当围绕绿色建材、绿色运维、数字化应用、建筑性能提升等关键技术，组织开展科技攻关。

推动创新体系建设，充分发挥企业、科研机构、高等学校、科技创新人员等作用，支持产学研用合作和国际交流，推动技术研发共同体建设，打造协同创新平台。

二次审议稿还明确了加强人才培养培训，强化职业培训工作的指导和统筹，支持开展专业技能培训，推动从业人员技能提升。

此外，在产业发展和引导激励方面，二次审议稿提出促进装配式建筑发展，新增一条鼓励技术研发应用，提高部品部件质量，推进生产企业合理布局，逐步建立专业化、规模化、信息化生产体系。

（责任编辑：何雯丽）

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