广东：创新实践推动建筑节能与绿色建筑发展

2025年07月30日

2025年，随着“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划步入尾声，广东省在建筑领域的绿色转型取得了显著进展。

数据显示，2024年广东新建建筑中，绿色建筑占比超95%；新开工装配式建筑6658.06万平方米，占新建建筑的30.96%，提前一年完成目标。到2025年6月，全省25个试点区域的“光伏+建筑”项目累计并网容量达887.99万千瓦。这些数据的背后，是广东在法规政策、技术标准、机制创新等方面持续探索的结果。

政策铺路，搭建绿色建筑发展框架

据悉，广东很早就关注到绿色建筑对长远发展的意义，陆续出台了一系列相关政策。从《广东省民用建筑节能条例》到《广东省绿色建筑条例》，逐步形成了从规划用地、设计审图，到施工验收、运行维护的全流程管理模式，让绿色建筑发展有章可循。

在标准制定上，广东从2006年开始，先后推出《夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准广东省实施细则》《＜公共建筑节能设计标准＞广东省实施细则》等地方标准。

随着行业发展，广东既执行国家强制标准《建筑节能与可再生能源利用通用规范》，也不断更新《广东省居住建筑节能设计标准》等地方标准，确保标准贴合实际需求。同时，还建立了覆盖设计、检测、施工验收等环节的标准体系，像《广东省绿色建筑设计标准》《广东省建筑节能与绿色建筑工程施工质量验收规范》等，从各环节规范绿色建筑建设。

资金支持方面，广东早在2013年就设立了绿色循环发展与节能降耗专项资金，用于支持各地绿色建筑相关工作。2021年，资金重点向绿色建筑、超低能耗建筑、装配式建筑等领域倾斜。

此外，广东还联合金融部门出台文件，鼓励金融机构通过绿色信贷、债券等方式支持绿色建筑项目，其中东莞、汕头等地也会同当地人民银行、金融主管部门出台了具体政策，调动市场参与的积极性。

技术创新，为绿色建筑添动能

科技创新是绿色建筑发展的核心驱动力，广东省在技术研发与应用上持续发力，取得了一系列务实成果。

在可再生能源应用领域，广东在“光伏+建筑”方面走在前列，是全国省级住房城乡建设部门中较早开展相关试点的省份。为此，广东制定了《广东省推进县域“光伏+建筑”应用试点工作方案》《广东省县域“光伏+建筑”应用试点工作指引（第一版）》等文件，通过举办部署会、培训会、设计大赛、供需对接会等形式动员各方参与，并协调政策性银行提供专项贷款支持。

截至2025年6月，25个试点区域“光伏+建筑”应用项目累计并网容量887.99万千瓦，其中2024年起累计新增并网容量547.92万千瓦，占历年累计并网容量的61.70%。

绿色建材方面，广东加大对绿色建材产品研发的支持，鼓励企业开发高性能、低能耗、环保型产品。同时，加强认证管理，由省住房城乡建设厅修订并提请省政府印发《广东省散装水泥和新型墙体材料发展应用管理规定》，规范绿色建材市场。

鹤山市址山镇莲珠新村“光伏+建筑”应用示范项目（图源：广东省住建厅）

应用成果，绿色建筑多点落地

如今，广东绿色建筑应用已覆盖新建建筑、既有建筑改造、绿色农房建设、装配式建筑等多个领域，成果逐步显现。

在新建建筑领域，绿色建筑已成为主流。目前，全省城镇累计建成执行节能标准建筑19.6亿平方米；城镇累计建成绿色建筑面积从“十二五”时期的0.8亿平方米增长至12.6亿平方米。在装配式建筑领域，2024年，全省新开工装配式建筑6658.06万平方米，占新建建筑面积的30.96%，提前一年完成国家目标。

在示范城市带动下，装配式建筑与信息化、智能化技术结合得更紧密。深圳市作为全省首批全国装配式建筑示范（范例）城市，通过政策引领、技术创新及全产业链协同，形成了可复制推广的发展经验；佛山市以入选第二批装配式建筑示范城市为契机，在全省率先构建“两绿一配一智造”发展格局。2024年12月，在住房和城乡建设部召开的全国装配式装修发展座谈会上，广东作为先进省份在会上分享了相关工作经验。

绿色农房建设是广东的一大特色。结合“百千万工程”，全省确定了23个省级农房建设试点，推进绿色农房建设或改造。到2024年底，试点地区已累计建设或改造约2.2万户绿色农房，不少地市还编制了技术导则和图集，推广农村绿色建筑技术。

2025年是“十四五”收官、“十五五”谋划的关键年。广东省住房和城乡建设厅相关负责人表示，建筑节能与建设科技工作的任务将更重、标准将更高、要求将更严。

下一步，广东将继续推进建筑节能降碳，发展绿色建筑并推广绿色建材应用，深化“光伏+建筑”应用试点，推动绿色建筑产业与绿色金融协同发展，并推进工程建设标准化，为城乡建设提供标准支撑。