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杭州7月新规规范全装修工程,覆盖全流程

杭州7月新规规范全装修工程,覆盖全流程

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浙江省前脚刚为全装修政策打了“补丁”,杭州的规范后脚就跟上,为全装修工程提速!


为加强住宅全装修工程质量管理,保障购房者权益,根据《建设工程质量管理条例》、《浙江省人民政府办公厅关于加快推进住宅全装修工作的指导意见》(浙政办〔2016〕141号)和建设工程质量验收规范,日前,杭州市建委关于印发《杭州市住宅全装修工程质量管理规定》的通知。



01

制订背景


全装修势在必行


浙江的住宅,从毛坯交付迈向全装修时代,始于2016年。


2016年11月8日,浙江省人民政府办公厅印发《关于加快推进住宅全装修工作的指导意见》(浙政办〔2016〕141号),明确各市、县(市、区)中心城区范围内,出让或划拨国有土地上的新建住宅,推行全装修,实现成品交房。


早在2018年4月25日,浙江省出台《浙江省绿色建筑条例》,将于2018年5月1日起开始实施。据悉,到2020年底,浙江新建多层和高层住宅将基本实现全装修,意味着毛坯房将逐步告别市场,商品房市场从“半成品时代”走向“成品时代”。


2018年6月22日,浙江省建设厅印发《关于进一步明确住宅全装修项目施工许可有关问题的通知》(浙建〔2018〕12号),明确以全装修方式进行建设的住宅项目,主体结构和装修部分应办理施工许可,并要求加大事中事后监管和执法力度,重点加强对装修部分施工过程的质量安全监管,确保工程质量安全。


2019年9月10日,浙江省人民政府办公厅印发《关于推进绿色建筑和建筑工业化发展的实施意见》提出“10月1日起,全省各市、县中心城区出让或划拨土地上的新建住宅,全部实行全装修和成品交付,鼓励在建住宅积极实施全装修。”


2020年5月21日,浙江省人民政府又出台了《关于进一步做好住宅全装修工作的补充通知》,为已施行3年多的《指导意见》作了完善补充。根据《补充通知》,原《指导意见》中“全省各市、县中心城区或城市核心区出让或划拨土地上的新建住宅,全部实行全装修和成品交付”的表述,修正为“因地制宜、稳步推进”,落实地方政府主体责任,分区域、分类别实施住宅全装修,实现“一城一策”。


规范流程 补齐短板


根据市政府分工,房管、建设、市场监管、发改等部门依据部门职责分工,对住宅全装修项目进行监督管理。去年以来,随着全装修项目的陆续施工和相继交付,全装修项目质量管理越来越受到社会各界的关注,针对住宅全装修的信访投诉的数量有较大增加。


2020年1月3日,杭州市房管局联合杭州市人民政府和市场监管局印发了《关于加强全装修交付商品住宅项目管理的通知》,理顺了部门工作职责,进一步规范住宅全装修管理。杭州市人民政府制订出台《规定》是从自身工作职责定位出发,进一步加强工程质量管理,规范材料进场、质量标准化管理、分户检验、竣工验收等重点环节,提高全装修工程质量。


为全装修工程提速


2018年,杭州市、宁波市、温州市和绍兴市新建普通住房和高层住宅率先实现全装修,其他各设区市新建普通住房和高层住宅实施全装修比例不少于50%;


到2020年底,浙江全省新建普通住房和高层住宅要基本实现全装修。据悉,为了配合这个目标的实现,相应的配套政策《浙江省全装修住宅室内装饰工程质量验收规范》、《杭州市住宅全装修工程质量管理规定》等出台。


02

主要内容


《规定》主要明确了五大块内容。


第一部分总则。


主要包括制定依据、全装修概念和使用范围,特别明确《规定》不适用于装修部分未纳入施工许可管理的住宅工程。


第二部分基本规定。


一是明确各方质量责任。强调建设单位首要责任,设计、施工、监理单位对工程质量承担主体责任,工程质量检测机构对检测结果承担检测责任。

二是规范市场行为。实行施工总承包及工程工程监理制度,建设单位不得将装修工程进行肢解发包。

三是强化装修设计要求。设计单位应具有相应设计资质,主体设计和装修设计宜同步进行,全装修设计文件应经施工图审查机构审查合格。涉及建筑节能、使用功能和结构安全的重大变更,应经原设计单位同意。

四是住宅全装修工程的主体结构和装修部分应办理施工许可证。


第三部分施工质量管理。


一是全装修工程所用材料、构配件应符合设计文件要求和国家现行标准的规定,并有相应的质量合格证明。

二是施工单位应建立住宅全装修工程质量标准化管理体系,依照设计文件明确的构造、材料、构配件,对重点关键部位分层解构,明确标准工艺、工序。

三是全装修工程应按照明确的标准工艺、工序、构造、材料及构配件,实施标准化施工管理,不得降低质量标准。

四是全装修工程施工过程中,施工单位应建立健全施工质量的检验制度,严格工序管理,做好全装修施工过程中各项隐蔽工程的质量检查和记录,留有隐蔽工程影像记录,做好成品保护。


第四部分验收及交付。


一是要求100%进行分户检验。

二是倡导在竣工验收前设立开放日,邀请购房者对装修质量提出合理性建议。

三是全装修住宅工程交付使用时,建设单位应向购买人提供住宅质量保证书和住宅使用说明书。

四是要求建设单位在保修期限内承担保修义务,鼓励开展住宅全装修质量保险。


第五部分监督管理。


一是要求各建设部门加大日常巡查和监督力度,健全监管制度,加强住宅全装修工程质量监督管理。

二是强化分户检验抽测检测,采取委托第三方专业机构检验、现场监督等方式对分户检验进行抽查。

三是强化监督执法,对各方责任主体在分户检验中弄虚作假、降低标准,将检验不合格工程按合格工程处理的行为,按照有关法律、法规的规定处理。对建设单位不履行或不认真履行质量保修责任,造成群体性上访的,应对违法违规行为进行查处,并纳入信用记录,予以通报。


03

适用范围


本细则自2020年7月1日起实施,适用于杭州市行政区域范围内住宅全装修工程的质量管理。









(责任编辑:奚雅青)




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[责任编辑:Susan]

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