苏州：创新路径装备赋能产业领航谱写“特色化”智能建造发展新篇章

江苏省苏州市全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实习近平总书记参加十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时的重要讲话精神，锚定建筑业与制造业融合的发展目标，创新智能建造发展路径，助推智能建造装备变革传统建造模式，培育全新智能建造产业生态，推动企业、产业、行业实现“三位一体”协同发展，走出具有“苏州特色”的智能建造发展之路，持续推动苏州建筑业高质量发展。

政策引擎：多轮驱动形成智能建造“苏州加速度”

自2022年12月苏州市人民政府印发《关于加快推进智能建造的实施方案的通知》后，全市立足建筑业转型升级要求，围绕大力推广新型建造方式等重点任务，建立健全智能建造推进政策体系，推动建筑业向数字化、智能化方向转型。

一是以精准施策强化政策引领。2024年3月试行《关于全面引导应用智能建造技术的通知》，2025年4月转为常态化执行。文件要求推动政府投资项目落实智能建造“应用尽用”，引导社会投资房地产等项目优先应用智能建造，鼓励轨道交通及大型市政项目探索应用智能建造技术。

二是以招投标改革促进技术普及。2024年10月出台《关于在招投标活动中增设智能建造评审内容的通知》，将项目端建筑机器人应用等智能建造工作计划纳入技术标评审内容，鼓励招标人根据项目情况提出智能建造技术要求，引导通过工程总承包模式，支持项目实现立项策划、设计、施工的全过程协同，推动智能建造技术深度应用。

三是以信用激励普及新型建造方式。2023年4月发布《关于进一步完善苏州市建筑业企业信用综合评价工作的通知》，2024年实施四次季度考核，对64家试点项目实施单位给予信用加分激励，正向引导广大企业踊跃参与试点项目建设。2024年2月发布《关于全面推进我市智能施工电梯应用的通知》，对投用智能施工电梯的企业予以专项信用加分，有效扩大智能施工电梯市场需求。

四是以平台创新推动数字化监管。2025年3月发布《关于全面应用“苏州市智能建造管理平台”的通知》，上线“苏州市智能建造管理平台”（以下简称“苏智建平台”）。构建“装备—项目—企业”监管网络，通过物联网等技术实现智能施工电梯、建筑机器人等装备运行数据的实时回传，对设备故障预警、维保计划执行、安全检查留痕等关键环节进行智能监测，初步实现智能建造装备数字化监管。

实战突围：全域攻坚打造智能建造“苏州样板间”

苏州市着力建设智能建造试点项目，扎实推进智能建造装备、技术在项目端落地应用。2023、2024年合计打造103个省、市两级智能建造试点项目，45个项目入选2023、2024年度江苏省智能建造试点项目，入选项目数领跑全省，并多次为国家级、省级观摩提供项目载体，“以点带面”引领全市项目应用智能建造技术。

一是新型建造方式全域覆盖。以“1+N+配套”模式为引领，全市9个项目率先试用轻型造楼机、5G无人塔吊，试点项目实现建筑机器人100%应用率，整平、抹平、喷涂、ALC（蒸压轻质混凝土）墙板搬运4款成熟主流建筑机器人得到广泛应用。各项智能建造装备开始深度参与施工现场地面作业、墙面作业、质安巡检、吊装运输等12类工序，人工替代率超40%，减少现场作业人员35%，有效破解传统施工现场“危、繁、脏、重”难题。

二是成功普及智能施工电梯。智能施工电梯在保障施工安全、提升运输效率及节省人工成本等方面具备突出优势，受到全市建筑业企业广泛关注。全市工程项目积极购置、租赁智能施工电梯替代传统施工升降机，全市已成功投用智能施工电梯近300台。

三是有序归集建筑机器人信息。对整平机器人等8款建筑机器人设备开展信息归集，践行“一机一码”管理方式，推动机器人运行数据与苏智建平台加快对接。进一步完善机器人“领航员”培训上岗机制，推动建筑机器人规范化应用，提升人机协同和综合监管水平。

四是BIM（建筑信息模型）技术应用数字赋能。牵头制定BIM苏州地方标准，于2024年正式施行《建筑信息模型应用统一标准》。构建市级BIM项目库，实现2124个项目、超3000万㎡建筑的全生命周期数字化管理。研发BIM模型轻量化技术，支持多终端协同操作，大幅提升项目建设效率。

多方联动：融合升级共筑“苏州新生态”

苏州市深入贯彻智能建造与建筑工业化协同的发展理念，以培育产业生态为着力点，全面推动企业、产业、行业三端协同发展。

一是企业创新活力持续迸发。全市建筑业企业积极布局智能建造产业，先后建成“机器人4S店”——苏州智能建造装备研发与服务中心和投产AGV（自动导引运输车）全串联、数字孪生智能施工电梯生产线。中杰装备等新兴企业已交付智能建造装备300余台（套），产值突破1.5亿元，初步形成集研发、生产、应用、服务等环节于一体的智能建造装备产业链。全市14家企业积极参与智能建造试点项目建设、扎实推动智能建造技术应用及研究，成功入选江苏省智能建造试点企业及技术服务商名单，累计培育建设领域专精特新企业38家，形成市场拓展与技术攻关紧密协同的双轮驱动格局。

二是产业集聚效应加速显现。在支持智能建造创新研发产业园方面，政策上明确建设主体自持面积比例原则上不低于总计容面积的30%。当前，苏州智造谷智能建造产业基地已吸引10余家产业链关键企业签约入驻，苏州高端智能建造装备产业园建成黑灯工厂生产线，苏州智能建造新材料基地加速建设，三大产业基地共同培厚苏州智能建造发展土壤。在产业工人培育方面，全市已开展11批次“机器人领航员”培训，已培训建筑机器人整平、抹灰等7类工种合计226人次。2024年11月举办全国建筑机器人技能大赛，在标准作业场景中围绕地面整平、工地物流搬运等环节开展实战竞赛，以赛促训提升技能水平，为产业升级提供人才支撑。

三是行业监管实现精准治理。依托苏智建平台落实“一网统管”工作要求，构建智能建造装备全生命周期监管机制，全面压实企业安全生产主体责任，促进行业治理体系完善和治理能力提升。推动成立智能建造行业分会，构建政企协同治理架构。智能建造分会自成立以来已开展建筑机器人及装备操作培训、智能施工电梯信息对接专项培训等12场，培训行业从业人员超2000人次，保障各项重点政策宣贯到位。

创新突破：多措并举擘画智能建造“苏州新纪元”

2025年，苏州市将围绕打造智能建造产业高地核心目标，统筹推进以下四方面工作，争取为三年试点交上圆满答卷。

一是深化试点示范。进一步细化、深化试点项目工作要求，拓展试点范围、层级。优化试点项目考核评估机制，梳理智能建造装备优势场景，总结形成房建、市政领域可复制技术清单，推动智能建造装备、技术规模化应用。

二是推广智能建造大模型。系统挖掘人工智能在建筑领域的潜在应用场景，建设投用智能施工电梯、塔机智能集控大模型，重点攻克施工场景动态感知、人机协同决策与自主质量控制等关键技术瓶颈，促进智能建造装备作业效能提升。

三是强化装备监管。打造进阶版苏智建平台，加强全市智能建造装备运行数据对接。试点推行建筑机器人编码上云、作业轨迹实时追踪，对5G无人塔吊、智能施工电梯实施“状态监测+远程操控”双重管控，依托“一机一码”机制不断提升智能建造装备数字化监管水平。

四是建设产业高地。激发企业创新活力，支持企业以组建创新联合体的方式协同突破关键技术瓶颈，大力培育建设领域省级专精特新企业。做好智造谷等智能建造产业基地的建设和招商等工作，加速产业链垂直整合，推动形成涵盖研发设计、生产制造、工程服务等核心环节的全链条产业集群，力争打造全国智能建造产业示范高地。

原文见《建筑》2025年第10期