决定！加快推进“数智经济新高地”建设

2026年1月20日，相城区五届人大五次会议表决通过了《关于相城区加快推进“数智经济新高地”建设的决定》（以下简称《决定》）。

决定指出，把握时代机遇，凝聚打造“数智经济新高地”的高度共识。当前，全球新一轮科技革命和产业变革深入发展，人工智能技术与实体经济深度融合，以人工智能为核心的数智经济已成为引领经济增长、重塑竞争格局的关键力量。党中央、国务院就加快发展人工智能作出一系列战略部署，为相城区抢占未来发展制高点指明了方向。2025年5月，苏州市委调研时提出相城要加快打造“数智经济新高地”，这既是市委赋予相城的崭新使命，也是对相城区下一步发展方向的精准把脉和清晰定位。区委五届十一次全会提出了一体落实建设“数智经济新高地”战略任务的具体要求，全区上下要深刻认识发展数智经济的重要性和紧迫性，将其作为推动高质量发展、培育新质生产力的核心抓手和重要实施路径。要聚焦“数智经济新高地”目标，切实增强机遇意识和责任担当，把思想和行动统一到区委决策部署上来，举全区之力推动数智经济发展迈上新台阶，为谱写中国式现代化相城新实践注入强劲动能。

决定强调，聚焦重点任务，实施“数智经济攻坚”的系统工程。坚持立足长三角、服务全国、面向全球的前瞻定位，紧扣智能网联、智能建造、智能制造、先进材料等优势产业，以推动科技创新和产业创新融合发展、促进人工智能与实体经济深度融合为主线，加快发展数智经济新技术、新产业、新业态，打造具有高技术密度、高产业附加值、高经济贡献度的“数智经济新高地”。

一、实施人工智能要素保障工程。强化算力基础设施支撑，统筹基础电信运营商资源，推动千兆光网、5G网络全域深度覆盖，构建安全可靠的网络保障体系；打造多点协同、弹性调度的算力支撑格局，重点发展适配OPC（OnePersonCompany，一人公司）模式创新为重要突破口发展的轻量化、低成本智算云服务，优化区域算力资源统筹管理机制，满足数智产业及OPC主体研发应用的算力需求。打造数据要素流通高地，加快建设“数智新地”市级人工智能集聚区，瞄准“数据+”发展方向，加快公共数据分类分级管理与开发利用，构建安全可信的数据流通环境；聚焦市场需求旺盛、数据资源富集的重点领域，引导龙头企业参与高质量数据集建设和标准编制，推动多元化数据产品合规交易，激活数据要素价值。构建模型梯次发展格局，推动垂类行业大模型研发应用，支持开发适配OPC的轻量化智能工具，提升苏州人工智能大模型创新服务中心的服务能级，支持OPC创新企业及区内企业加快模型备案进程。

二、实施人工智能赋能提升工程。聚焦“数智+公共服务”提质增效，政务服务领域，优化“今日相城”服务总入口功能，深化便民惠企服务集成；社会治理领域，推动AI技术与智能装备在市政、环卫、消防等场景的规模化应用；公共卫生领域，依托高水平医疗合作平台和创新实验室，推动医疗大模型、辅助诊断技术、医用机器人在全区医疗机构落地；教育领域，促进数智企业与教育机构协同，推动教育大模型在教学评价、科研创新中的应用；文旅领域，依托国家级文化产业示范园区优势，提升数智文旅品牌的区域影响力；能源领域，完善源网荷储一体化体系，提升区域能源数智化管理能力。聚焦“数智+重点产业”提档升级，智能网联领域，巩固单车智能先发优势，拓展汽车电子、汽车芯片等核心赛道，推动产业向低空经济、具身智能等新兴领域延伸；智能建造领域，发挥龙头企业带动作用，推广数智应用平台和智能装备，提升建造领域数智化水平；智能制造领域，推动数智技术赋能研发设计、生产制造、供应链管理全链条，打造智能工厂与典型应用场景；工业设计领域，深化行业协同，培育数智化设计企业，提升产业链整体效能；文化创意领域，依托重点产业平台，推动垂类大模型赋能创意生产；数字金融领域，支持专业实验室开展前沿探索，拓展金融科技应用场景，提升数字金融实力。

三、实施数智经济产业生态培育工程。以“空间优化、主体培育、创新协同”为重点，构建开放包容、活力迸发的数智经济生态。优化全域产业空间布局，立足区域要素禀赋与产业基础，推动数智经济重点领域、关键赛道融合发展，构建“双核两翼、多点支撑”的“2+2+N”发展格局。以高铁新城为“引领核”，打造数智经济策源标杆，依托重点创新载体，发展智能网联、数字金融等核心产业，建设技术策源、产业赋能、场景验证、商务服务“四大中心”；以相城高新区为“融合核”，构建“1+N”AI产业生态，推动AI技术向实体经济纵深渗透；以相城经开区为“智造翼”，打造高端智造与数智研发双支点，培育先进制造集群与新兴产业矩阵；以黄桥街道为“生态翼”，建设数实融合先行阵地，聚焦工业设计、智能制造等领域培育优质项目；其他板块立足特色，形成差异化发展的“N”个增长极。加快优质项目培育招引，持续做好“培优育强”，构建多层次企业培育体系与全要素创新生态，实施领军企业精准服务与中小企业梯度成长计划，系统推进数智产业能级跃升。积极开展“招大引强”，瞄准国内外数智经济领域的重大投资项目和高质量企业，精准锚定人工智能、智能网联、智能建造等重点产业方向，实施精准招商。深化创新生态协同联动，加快建设一批特色OPC社区，支持龙头企业建设一批场景创新中心，发挥龙头带动作用培育发展一批OPC创新创业企业；依托重点科研平台和高校院所，打通“产学研用”创新链条；加强数智领域青年人才引育，提升各类人才政策效能，完善人才服务保障；培育数智技术开源社区，推动模型集、数据集、工具链开放共享，促进创新要素高效流动。

决定要求，强化组织保障，汇聚“共建数智高地”的强大合力。区人民政府及各地各部门要切实扛起责任，将“数智经济新高地”建设摆在全局工作的突出位置，加强统筹协调，细化工作举措，强化要素保障，确保各项任务落地见效。要建立健全考核评价和督导推进机制，营造比学赶超、争先进位的浓厚氛围。区监委、人民法院、人民检察院要立足职能定位，依法保障数智经济相关市场主体的合法权益，建立优质的营商环境。加强知识产权司法保护，审慎处理新技术新业态发展中的法律问题，为数智经济发展提供公正、高效的法治保障。区人大及其常委会、各基层人大要依法履行法律监督职责，围绕数智经济发展中的重点难点问题，通过视察调研、专题询问等方式，推动解决实际问题，促进相关政策措施完善和有效落实。全体人大代表要积极建言献策，带头学习宣传数智经济相关知识政策，带动社会各界关心、支持、参与数智经济建设。

决定号召，全区人民要在区委的坚强领导下，进一步解放思想、开拓创新，奋力将相城建设成为具有区域影响力和竞争力的“数智经济新高地”，努力为全省、全市发展大局作出更大贡献！