新年伊始，一年一度的全国住房和城乡建设工作会议如期召开，王蒙徽部长在工作报告中明确提出“大力发展装配式建筑，2022年新建建筑中装配式建筑面积占比达到25%以上”的重点工作要求。同期，住建部发布《“十四五”建筑业发展规划》，明确将“建筑工业化全面实现”作为远景目标，将“大力发展装配式建筑”作为“十四五”时期建筑业的主要任务。这些无疑为装配式建筑持续发展增强了信心和动力，为我国建筑业高质量发展指明了方向。既表明装配式建筑已成为新时代发展的必然要求，同时也表明我国新型建筑工业化发展已经进入了重要历史时期。

站在新发展阶段，回首前路，2016年党中央国务院首次提出了“大力发展装配式建筑”的要求，开启了我国建造方式变革的新征程。经过6年多来的发展，全国大部分省市均出台了相关政策措施，示范项目遍布全国各地，极大地激发了企业的热情和市场活力，也得到了业界的广泛参与和共识，装配式建筑已形成蓬勃的发展态势；经过6年多来的发展，以绿色化、工业化、信息化为主要特征的新技术、新管理和新模式不断涌现，为建筑业高质量发展注入了生机动力，为推动新型建筑工业化，实现“中国建造”奠定了坚实基础；经过6年多来的发展，一大批以装配式建造为核心业务的科技型企业应运而生，已成为推动建筑业转型发展与科技创新的重要力量，极大地促进了传统粗放建造方式向建筑工业化的转型升级，彰显了智能建造与新型建筑工业化融合发展的必然趋势。

回顾装配式建筑发展的历程，从对“装配式”的质疑，到重点发展“装配式钢结构”，再到智能建造与新型建筑工业化协同发展，我国装配式建筑就是在这样的背景下不断发展和前行。今天的发展成就来之不易，是在国家和地方政策导向的指引下，一大批企业和有识之士经过不懈追求、前仆后继与共同奋斗的结果。我国建造方式之所以发生了前所未有的深刻变革，逐步走上了新型建筑工业化发展道路，至少得益于以下几个方面的探索：一是从国家层面，坚持建筑工业化发展方向，以“装配式”作为驱动力和方向标，出台一系列鼓励政策，支持企业技术创新，极大地促进了传统粗放的建造方式向新型工业化建造方式转变。二是从企业层面，坚持技术与管理双轮驱动，以技术创新带动管理模式创新，以管理创新促进技术成果转化，积极培育企业技术集成能力和组织管理协同能力，从而构建了企业全面发展的新动力。三是从行业层面，坚持系统推进，以一体化建造为目标，以标准化设计为主线，大力推行工厂化生产、装配施工化、一体化装修和信息化管理协同发展，力求全面彰显装配式建筑优势。四是从产业层面，坚持产业发展思维，树立以建筑作为“产品”的经营理念，鼓励发展企业专有体系创新，大力推行工程总承包组织模式，拉动产业链的各环节协同起来向前走，初步形成了现代建筑产业发展的新生态、新格局。

在看到装配式建筑蓬勃发展的同时，也必须清醒地认识到我国建造方式并没有从根本上得到改变，装配式建筑的发展依然存在诸多的问题和挑战，具体表现在以下方面：一是顶层设计不足，缺乏有序规划。当前装配式建筑已进入向纵深发展的攻坚阶段，但明显感到顶层设计滞后，仍然停留在“装配率”的基本指标层面上，缺乏系统性、科学性和预见性，尤其是缺少国家层面的发展规划和阶段性目标。目前尚未将发展的着力点和工作重心，放到建造方式变革、建筑业转型升级和高质量发展的根本方向上来，也在一定程度上导致了目前无序发展的局面。二是思想认识不到位，发展目的不明确。目前很多建筑企业尚未摆脱“狼性”生长的固有思维，对于发展装配式建筑的目的和意义缺乏清晰的认识，自身发展定位不清，盲目跟进，一哄而上，同质化竞争严重。有的企业目光短浅，没能脚踏实地的强化能力，而是为了“装配”而“装配”，甚至弄虚作假、投机取巧来享受政策红利。有的技术成果尚未成熟、四处转让，有的盲目进行资本运作、跑马圈地、急于求成。从总体上看，很多企业还没有将工作重点放到转型升级、技术创新和核心能力建设上来，甚至造成了企业资源配置的错位与浪费，影响了装配式建筑的健康发展。三是传统路径依赖，缺乏革命精神。当前，建筑业转型发展的主要问题是“系统性”与“碎片化”的矛盾，特别是一些长期积累的深层次矛盾正在逐步显露。这种矛盾不能从根本上得到解决的根本原因，主要是没能摆脱传统路径依赖，对发展装配式建筑是建造方式的重大变革，缺乏足够的理解和长期追求，在发展过程中甚至是穿新鞋、走老路，依然固守粗放式增长方式，缺少革命精神和勇气来破除传统利益链和运营模式。

我们必须清醒地认识到，我国装配式建筑仍然处在发展的初期阶段，既面临着难得的历史机遇，又面临着前所未有的全新挑战。虽然目前工业化建造的优势体现得还不够明显，工程建造效率效益还不高，同时也暴露出一些成本、质量、效率等问题，但是，这些都是发展中的问题，随着发展的不断深入与逐步提升，一切问题都会迎刃而解，建筑工业化的新时代一定会到来。平心而论，我国大多数建筑企业，已经认识到了目前的建造方式已落后于时代，传统粗放的建造方式难以为继，为此，在市场活力和企业积极性充分调动的前提下，应尽快调整思路，抓住发展的有利时机，充分发挥海量市场优势，激活企业创新发展的动力，从而实现可持续发展。

工业化建造方式具有丰富的科学内涵，具有鲜明的时代特征，各生产要素包括生产资料、劳动力、生产技术、组织管理、信息资源等方面，在建造方式上都能充分体现绿色化、工业化、信息化、集约化和社会化，完全符合新时代建筑业高质量发展的新要求。目前的首要任务，就是要通过技术创新和管理创新的双轮驱动，走出一条以装配式建筑为典型代表的新型建筑工业化发展道路。建筑业的未来，必须实现生产方式和管理模式的全面革新，必须通过工业化建造方式来改变高投入、高污染、低效率的传统建造方式。同时，装配式建筑发展必须要具有科学有序的组织规划，必须要站在产业发展的高度做好顶层设计，必须具有实业专注精神和坚韧不拔的革命精神。

我们相信，通过大力发展装配式建筑，走新型建筑工业化发展道路，一定会引导建筑业从低端向中高端迈进，实现从粗放建造向绿色集约建造转变，提升中国建筑业的发展质量、效益和国际竞争力。未来中国建筑一定会迈上绿色化、工业化、信息化、集约化和社会化的发展之路，必将实现建筑产业现代化。

（编辑：奚雅青）

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